Sanciones de la Unión Europea

Sanciones de la Unión Europea contra Bielorrusia

La Unión Europea (UE) impuso sanciones a Bielorrusia tras las elecciones fraudulentas de 2020, la represión de la sociedad civil, los abusos de derechos humanos y por el involucramiento de Bielorrusia en la agresión militar de Rusia contra Ucrania.

Las medidas fueron introducidas progresivamente, reforzadas después de 2020 y hoy prorrogadas hasta el 28 de febrero de 2026.

¿Por qué sanciones?

• Para ejercer presión sobre las autoridades bielorrusas para que paren la violencia y la represión.

• Para exigir la liberación de prisioneros políticos y otros detenidos arbitrariamente.

• Para promover un diálogo nacional auténtico y apoyar una transición democrática.

• Para responder al rol de Bielorrusia en la guerra de agresión rusa contra Ucrania.

¿Qué incluyen (síntesis)?

• Prohibiciones de viaje: funcionarios e empresarios no pueden entrar a la UE.

• Congelamiento de activos: bienes y cuentas bancarias de personas y entidades sancionadas están bloqueados.

• Restricciones financieras: prohibición de poner fondos o recursos a disposición de los sujetos afectados.

• Prohibiciones comerciales: restricciones sobre bienes de doble uso, tecnología para aviación, espacio, defensa, bienes de lujo y armas.

• Prohibiciones de importación: oro, diamantes, helio, carbón, petróleo, productos minerales, fertilizantes y productos agrícolas.

• Prohibiciones de transporte: prohibición a compañías aéreas y operadores terrestres bielorrusos.

• Restricciones bancarias: límites a relaciones con el Banco Central y con instituciones bielorrusas; prohibición SWIFT para algunas bancos.

• Sanciones sectoriales: medidas contra complejo militar-industrial, medios de propaganda y empresas vinculadas al régimen.

• Embargo de armamento: paro total de exportación de armas y servicios relacionados.

Medidas sectoriales en detalle

• Armas y seguridad: prohibición total de exportación de armas, bienes de doble uso, tecnologías para aviación, espacio, defensa y vigilancia.

• Bancos y finanzas: congelamiento de activos del Banco Central; restricciones a depósitos superiores a 100.000 €; prohibición de nuevos préstamos e inversiones; bloqueo de títulos y instrumentos financieros bielorrusos; paro de financiamientos de la EIB.

• Transporte: prohibición total a compañías aéreas bielorrusas en el espacio aéreo de la UE; prohibición para operadores terrestres e incluso remolques/semi-remolques registrados en Bielorrusia.

• Materias primas y comercio: paro de importación de potasa (KCl), madera, hierro y acero, cemento, caucho, carbón, petróleo y derivados, oro, diamantes, productos minerales.

• Productos industriales y de lujo: restricciones sobre maquinaria, aparatos eléctricos, bienes de lujo, tabaco y productos agrícolas.

• Servicios: prohibición de brindar consultorías contables, fiscales, legales, PR, IT, investigación de mercado, software de gestión y diseño industrial.

• Excepciones: previstas excepciones humanitarias y casos específicos (por ejemplo, para deportes de tiro con armas ligeras).

Cronología de las principales sanciones

2004–2015

• Primeras medidas contra funcionarios considerados involucrados en desapariciones de opositores (2004).

• Nuevas sanciones tras las elecciones de 2006 y 2010, juzgadas no democráticas.

• Restricciones relacionadas también con la limitación de la libertad de viaje (ciudadanos, activistas, modelos y profesionales por salir al extranjero).

• Presiones para la abolición de la pena de muerte.

2020

• 19 de agosto: la UE no reconoce las elecciones.

• Octubre–diciembre: primeras tres series de sanciones, incluidos Lukashenko y funcionarios de alto nivel.

2021

• Mayo: aterrizaje forzoso del vuelo Ryanair → prohibición de compañías aéreas bielorrusas.

• Junio: cuarto paquete (78 individuos, 8 entidades).

• Diciembre: quinto paquete (17 individuos, 11 entidades, entre ellas medios de propaganda).

2022

• Febrero–marzo: sanciones por el papel en la invasión rusa; prohibición SWIFT y restricciones bancarias.

• Junio: adicionales insertos por represión interna.

2023

• Febrero: prórroga hasta 2024.

• Agosto: 38 individuos y 3 entidades adicionales; prohibiciones extendidas a aviación y espacio.

2024

• Febrero: prórroga hasta febrero 2025.

• Junio: nuevo paquete con medidas sobre comercio, transporte y cláusulas antielusión.

• Agosto y diciembre: nuevas listas de individuos, jueces e empresarios.

2025

• Febrero: 16º paquete → restricciones sobre billeteras cripto, depósitos y servicios.

• Marzo: 25 individuos y 7 entidades sancionados tras las elecciones.

• Junio: aranceles y prohibiciones sobre productos agrícolas y fertilizantes.

• Julio: 18º paquete con embargo de armas y nuevas medidas sobre el sector militar-industrial.

2026

• Medidas prorrogadas hasta el 28 de febrero de 2026.

Ámbito actual

• 310 individuos y 46 entidades sancionados.

• Afectados líderes políticos, jueces, funcionarios de seguridad, propagandistas, institutos penitenciarios, comisiones electorales, empresas vinculadas al régimen e industrias del sector militar-industrial.

Contexto histórico y jurídico

Las primeras sanciones de la UE datan del 24 de septiembre de 2004, contra funcionarios considerados involucrados en las desapariciones de opositores políticos. Nuevas restricciones siguieron tras las elecciones de 2006 y 2011, pero fueron suspendidas en 2015 por un mejoramiento temporal de las relaciones.

Desde 2020, con las elecciones consideradas fraudulentas y la represión brutal, las medidas se volvieron sistemáticas. Tras el inicio de la guerra en Ucrania (febrero de 2022), se extendieron a sectores clave de la economía y la financiación.

Ficha resumida

• Programa: BLR

• Base legal: Decisión 2012/642/CFSP, Reglamento (CE) 765/2006 y modificaciones posteriores

• Última actualización: 18 de julio de 2025

• Vencimiento: 28 de febrero de 2026

• Sujetos afectados: 310 personas, 46 entidades

• Ámbitos: político, judicial, seguridad, propaganda, militar-industrial, empresas vinculadas al régimen