EL-i sanktsioonid Valgevene vastu – 4. pakett: majandussektorid sihtmärgiks (juuni 2021)

21.–24. juunil 2021 võttis Euroopa Liit vastu oma neljanda sanktsioonipaketi Valgevene vastu – seni ulatuslikumad meetmed, mis laiendasid piiranguid esmakordselt mitte ainult konkreetsetele isikutele ja ettevõtetele, vaid kogu majandusharudele.

<h2>Kontekst</h2>

2021. aasta keskpaigaks oli selge, et isikute nimistutele lisamine ja diplomaatiline surve ei olnud andnud tulemust Lukashenka valitsuse suhtes. Tsiviilühiskonna repressioonid olid jätkunud ja isegi süvenenud: sadu poliitvangi olid endiselt vangis, sõltumatud meediakanalid olid süstemaatiliselt suletud ning mai 2021. aastal sunnitud Ryanairi lennu ümbersuunamine andis kriisile rahvusvahelise mõõtme.

EL jõudis järeldusele, et tõelise majandusliku surve avaldamiseks Valgevene riigi tulude allikatele on vajalikud sihitud sektormeetmed.

<h2>Isikute ja ettevõtete nimistutele lisamine</h2>

Neljas pakett lisas 78 isikut ja 8 ettevõtet, suurendades kogusummas 166 isikuni ja 15 ettevõtteni. Nimistutele lisatud isikute hulka kuulusid riigimeedia juhid, kõrgemad prokurörid ja ametnikud, kes olid seotud valimiste järgsete repressioonidega.

<h2>Sektoripõhised majandusmeetmed</h2>

Pakett kehtestas ekspordi ja impordi piiranguid Valgevene olulistele majandusharudele:

<ul> <li><strong>Kaltsiumkloriid (kaaliumisaadused):</strong> keeld kaaliumisaaduste ja seotud väetiste importimisest Valgevenest – Valgevene on üks maailma suurimaid kaaliumisaaduste eksportijaid ja see meetme mõjutab riigi olulist valuutatulu allikat</li> <li><strong>Petrolaadi tooted:</strong> keeld mineraalõlide ja Valgevenes rafineeritud naftatoodete importimisest</li> <li><strong>Tabakatooted:</strong> piirangud Valgevenes toodetud sigarettide ja seotud kaupade importimisel</li> <li><strong>Järelevalveteenused:</strong> keeld eksportida kuulamis- ja jälgimisvarustust, mida võidakse kasutada sisemiseks repressiooniks</li> </ul>

<h2>Finantsturu meetmed</h2>

<ul> <li>Piirangud Valgevene riigiasutuste juurdepääsule EL-i kapitaliturule</li> <li>Keeld EL-i poolt Valgevene riigile kindlustus- ja tagatkindlustusteenuste osutamisest</li> <li>Uued piirangud finantstranzaktsioonidele oluliste Valgevene riigipankadega</li> </ul>

<h2>Majanduslik tähendus</h2>

Kaaliumisaaduste importi keeld oli eriti oluline. Valgevene kaks suurimat kaaliumisaaduste tootjat – Belaruskali ja BPC (Valgevene Kaaliumisaaduste Kompanii) – moodustasid kokku umbes 20% maailma kaaliumisaaduste ekspordist. See sektor genereeris aastas eksportituluks umbes 3–4 miljardit USA dollarit, muutes selle üheks olulisemaks välisvaluutatulu allikaks Valgevene valitsusele.