EL-i sanktsioonid Valgevene vastu – 5. pakett: migratsiooni kasutamine relvavana (2021. detsember)

2. detsembril 2021. aastal võttis Euroopa Liit vastu oma viienda sanktsioonipaketi Valgevene vastu, mille eesmärk oli eriti Lukašenka režiimi teadlik migratsioonikriisi loomine EL-i idapiiril.

<h2>Hübriidne migratsioonikriis</h2>

2021. aasta suvest alates hakkasid Valgevene riigi- ja julgeolekuteenistused süsteemselt hõlbustama rände — peamiselt Iraagist, Süüriast ja Afganistanist — Valgevenesse ja suunasid neid seejärel Poola, Leedu ja Läti piiridele, mis on kõik EL-i liikmesriigid.

EL-i luureteenistuste, uurijajournalistide ja piirivalveasutuste kogutud andmed näitasid, et:

<ul> <li>Valgevene riiklikud reisibürood ja lennufirmad reklaamisid ja müüsid rändajatele reisipakette, sealhulgas visade andmist saabumisel</li> <li>Valgevene piirivalvurid ja sõjaväelased suunasid rändajaid füüsiliselt ületuspunktidele ja lükkasid neid mõnel juhul jõuga üle piiri</li> <li>Rändajad teatasid, et Valgevene ametiasutused ähvardasid neid ja sundisid neid proovima ebaseaduslikult piiri ületada</li> <li>Valgevene riiklik lennufirma Belavia jätkas lendamist Lähis-Ida linnadest, hoolimata nõudmistest selle peatamiseks</li> </ul>

EL-i hinnangul oli tegu „hübriidrünnakuga“ — haavatavate inimeste teadlik kasutamine geopoliitilise relvana EL-i liikmesriikide vastu.

<h2>Nimekirjadele lisatud isikud ja asutused</h2>

Viies pakett lisas EL-i sanktsiooninimekirjadele 17 inimest ja 11 asutust, keda sihiti konkreetse eesmärgiga karistada migratsiooni kasutamise eest:

<ul> <li>Valgevene piirivalve- ja migratsiooniametnike</li> <li>Reisibüroosid, kes olid korraldanud rände hõlbustamise pakette</li> <li><strong>Belavia Airlines</strong> — Valgevene riiklik lennufirma — lisati tema rolli tõttu rändajate transportimisel</li> <li>Hotelle ja turismiettevõtjaid, kes osalesid rändajate majutamises tranziidis</li> </ul>

Kokku oli sanktsioonide all 183 inimest ja 26 asutust.

<h2>Laiendatud nimekirjade kriteeriumid</h2>

Viies pakett laiendas ka ametlikult õiguslikke kriteeriume isikute ja asutuste lisamiseks nimekirjadele, sealhulgas neid, kes „korraldavad või toetavad Lukašenka režiimi tegevust, mis hõlbustab EL-i väliste piiride ebaseaduslikku ületamist“. See loodi õiguslik alus tulevastele sanktsioonidele selles kategoorias.

<h2>Toiduainete importmeetmed</h2>

Lisaks laiendati importipiiranguid teatud Valgevene toiduainetele, suurendades majanduslikku survet ka tööstus- ja energiasektoritest, mida puudutas neljas pakett.