EL-i sanktsioonid Valgevene vastu – 7. pakett: laiendatud topelkasutusega kaupade kontroll (juuni 2022)

3. juunil 2022 võttis Euroopa Liit vastu oma seitsmenda Valgevene vastu suunatud sanktsioonipaketi, mille eesmärk oli peamiselt sulgeda ümbermängumise kanalid ja laiendada topelkasutusega kaupade kontrolli, mis võivad toetada nii Valgevene julgeolekustruktuure kui ka Venemaa sõjategevust Ukrainas.

<h2>Kontekst: mures ümbermängumise pärast</h2>

2022. aasta keskpaiku oli selge, et EL-i sanktsioonide all olevad kaubad jõudsid Valgevenesse — ja sealt edasi Venemaale — kolmandate riikide ja kaudsete kaubandusmarsruutide kaudu. Seitsmenda paketi eesmärk oli nende lünkadega tegeleda tugevdateudlikkuse nõuete ja laiendatud ettevõtete loeteluga.

<h2>Isikute ja ettevõtete loetelu</h2>

Seitsmenda paketi raames lisati EL-i sanktsiooniloetellu 12 füüsilist isikut ja 8 juriidilist isikut, kes keskendusid:

<ul> <li>Ametnikele, kes on seotud poliitvangide ja kodanikuühiskonna jätkuva repressiooniga</li> <li>Ettevõtetele, mille on tuvastatud sanktsioonide ümbermängimises osalemises</li> <li>Ettevõtetele, kes võimaldavad sõjaliselt oluliste kaupade edasiandmist Venemaale Valgevene kaudu</li> </ul>

Üks täiendav Valgevene pank eemaldati rahvusvahelisest finantsedastuste süsteemist SWIFT.

<h2>Laiendatud topelkasutusega ettevõtete loetelu</h2>

Oluliseks osaks seitsmendas paketis oli „ettevõtete loetelu“ laiendamine — Valgevene ettevõtete loetelu, kellele kehtivad tugevdatud eksportkontrollid topelkasutusega kaupade suhtes (kaubad, millel on nii tsiviil- kui ka sõjaline kasutus). Sellele loetelule lisati veel 24 ettevõtet, mis tähendab, et igaks EL-i eksportiks nendesse ettevõtetesse topelkasutusega kaupade suhtes on vajalik selge loa andmine, mida tegelikkuses süstemaatiliselt keeldutakse andmast.

<h2>Tugevdatud hoolikuse kohustused</h2>

EL-i eksportijatele ja finantsasutustele kehtestati tugevdatud kohustused viia läbi hoolikus analüüs tehingutest, mis on seotud Valgevenega, eriti et tuvastada ja ennetada sanktsioneeritud kaupade kaudset edasiandmist kolmandate riikide kaudu. Eksportlepingutesse soovitati lisada „mitte edasi eksportida Venemaale“ klausleid.

<h2>Lisasektoriaalsed piirangud</h2>

Seitsmenda paketi raames laiendati eksportikontrolli täiendavatele kõrgtehnoloogiliste toodete kategooriatele, mille on tuvastatud kasutatavaks nii Venemaa kui ka Valgevene sõjalistes süsteemides, põhinedes Ukraina lahinguväljalt leitud esemetele.