EL-i sanktsioonid Valgevene vastu — konsolideeritud raamistik (oktoober 2012)

15. oktoobril 2012. aastal võttis Euroopa Liidu Nõukogu vastu otsuse 2012/642/ÜVP, millega konsolideeriti ja moderniseeriti kogu EL-i sanktsiooniraamistik Valgevene vastu ühtseks ajakohastatuks õigusaktiks. See otsus asendas ja kehtetuks tegi varasemad meetmed, mis olid kogunenud alates 2004. aastast.

<h2>Konsolideerimise eesmärk</h2>

Aastaks 2012 olid EL-i sanktsioonid Valgevene vastu muudetud, peatatud, taastatud ja laiendatud järjestiku eraldi otsuste ja määrustega, mis loodi keerulise ja mõnikord vastuolulise õigusliku olukorra. Otsuse 2012/642/ÜVP eesmärk oli:

<ul> <li>Loo ühtne ja sidus õiguslik alus kõigile piiravatele meetmetele</li> <li>Selgitada ja ajakohastada nimistute kriteeriume</li> <li>Moderniseerida protseduuriraamistikku isikute lisamiseks ja eemaldamiseks</li> <li>Tagada täielik kooskõla EL-i inimõiguste ja õigusprotseduuride standarditega</li> </ul>

<h2>Kolme samba struktuur</h2>

2012. aasta konsolideeritud raamistik kehtestas kolm piiravate meetmete kategooriat:

<ol> <li><strong>Relvade embargo</strong> — keeld relvade ja nendega seotud materjali, sealhulgas sisemiseks repressiooniks kasutatavat varustust, müümisest, tarnimisest, üleandmisest või ekspordist Valgevenesse</li> <li><strong>Reisikeelud</strong> — keeld EL-i territooriumile siseneda või selle läbida määratud isikutele</li> <li><strong>Varade külmutamine</strong> — kõigi EL-is asuvate vahendite ja majandusressursside külmutamine, mis kuuluvad määratud isikutele ja üksustele</li> </ol>

<h2>Reguleerimisala ja nimistutes olevad isikud</h2>

Konsolideeritud otsus hõlmas isikuid, kes vastutasid: <ul> <li>1999–2000. aasta lahendamata kadumiste eest</li> <li>Rahumeelse demonstratsiooniliikumise ja kodanikuühiskonna repressioonide eest 2006., 2010. ja 2011. aastal</li> <li>Süsteemsete inimõiguste ja põhivabaduste rikkumiste eest</li> <li>Demokraatia ja õigusriigi põhimõtete minitsemise eest Valgevenes</li> </ul>

<h2>Aastane pikendamismehhanism</h2>

Otsus 2012/642/ÜVP kehtestas vormistatud aastase ülevaatlusprotsessi, nõudes, et nõukogu otsustaks iga aasta, kas meetmeid pikendada. See tagas regulaarse poliitilise järelevalve, säilitades samas sanktsioonirežiimi õigusliku pidevuse. See raamistik jäi toimivaks õiguslikuks aluseks kuni selle radikaalse laiendamiseni alates 2020. aastast.