Europos Sąjungos baudos

Europos Sąjungos saugyklos prieš Baltarusiją

Europos Sąjunga (ES) įvedė saugyklas Baltarusijai dėl 2020 m. apgaulingų rinkimų, civilinės visuomenės slopinimo, žmogiškumo teisių pažeidimų ir dėl Baltarusijos dalyvavimo Rusijos įtakos Ukrainai militine agresija.

Priemonės buvo įvedamos laipsniškai, stiprėjo po 2020 m. ir šiandien pratęstos iki 2026 m. vasario 28 d..

Kodėl saugyklos?

• Kad būtų įtakojamos Baltarusijos valdžios, kad sustabdytų žudynes ir slopinimą.

• Kad būtų prašoma atleisti politinius kalėtojus ir kitus neteisėtai įkalotus.

• Kad būtų skatinamas autentiškas nacionalinis dialogas ir palaikytų demokratinis perkėlimas.

• Kad būtų atsakyta į Baltarusijos vaidmenį Rusijos agresijos prieš Ukrainą karą.

Ką apima (santrauka)

• Kelionės draudimas: pareigūnai ir verslininkai negali įeiti į ES.

• Aktų užšaldymas: asmenų ir institucijų, kurie yra pataisyti, turtas ir banko sąskaitos yra užblokuoti.

• Finansinės ribojimos: draudimas pateikti pinigus ar išteklius šiems veiksniams.

• Prekybos draudimai: ribojimai dėl dviejų naudojimo prekių, aviationos, erdvės, gynybos technologijų, prestižinių prekių ir ginklų.

• Importo draudimai: auksas, brangakmenys, helis, anglis, nafta, mineraliniai produktai, trąšos ir agrarinių produktų.

• Transporto draudimai: draudimas orlaiviams ir gatvės operatoriams iš Baltarusijos.

• Bankininkystės ribojimai: ribojimai dėl ryšių su Centrinė banku ir su Baltarusijos institucijomis; SWIFT draudimas kai kurioms bankams.

• Sektoriniai saugyklos: priemonės prieš militarinio-industrijų kompleksą, propagandos žiniasklaidą ir įmones, susijusias su režimu.

• Ginklų embargo: visiškas stabdymas ginklų eksportui ir susijusiems paslaugoms.

Sektoriniai veiksmai išsamiai

• Ginklai ir saugumas: visiškas draudimas eksportuoti ginklus, dviejų naudojimo prekes, aviationos, erdvės, gynybos ir stebėsenos technologijas.

• Bankai ir finansai: centrinio banko turtas užšaldytas; ribojimai dėl deponuotų daugiau nei 100 000 EUR; draudimas naujiems paskoloms ir investicijoms; blokavimas dėl Baltarusijos finansinių vertybinių popierių; stabdymas EIB finansavimui.

• Transportas: visiškas draudimas Baltarusijos orlaivių skrydisų ES oro erdvėje; draudimas dėl gatvių operatorių ir netgi registracijos Baltarusijoje esančių prievarų / pusės prievarų.

• Pirmosios medžiagos ir prekyba: stabdymas potasio (KCl) importui, medžių, geležies ir plieno, cimento, guminės, anglies, naftos ir derivatų, auksas, brangakmenys, mineraliniai produktai.

• Pramonės ir prestižiniai produktai: ribojimai mašinų, elektrinių įrenginių, prestižinių prekių, tabako ir agrarinių produktų.

• Paslaugos: draudimas teikti apskaitos, mokesčių, teisinės, PR, IT, rinkos tyrimų, valdymo programinės įrangos ir pramonės projektavimo konsultacijas.

• Išimtys: numatomos humanitarinės išimtys ir konkrečios situacijos (pvz., šūkio sporto su lengvais ginklais).

Pagrindinių saugyklų chronologija

2004–2015

• Pirmosios priemonės prieš pareigūnus, kuriuos laikoma įsitraukusius į opozicijos dingimus (2004).

• Naujos saugyklos po 2006 ir 2010 m. rinkimų, kurie buvo vertinami kaip ne demokratiniai.

• Ribyti, susiję su kelionės laisvės apribojimą (piliečiai, veikėjai, modelės ir profesionalai, išeinantys užsienį).

• Spaudimas dėl mirties bausmės panaikinimo.

2020

• 19 rugpjūčio: ES nepripažįsta rinkimų.

• Rugsėjis–spalis: pirmosios trys baudų serijos, įskaitant Lukaskenką ir aukštos klasės valstybės darbuotojus.

2021

• Gegužė: Ryanair skrydis priverstinai nusileido → bielorusių oro linijų draudimas.

• Birželis: ketvirtasis paketas (78 asmenys, 8 įstaigos).

• Gruodis: penktasis paketas (17 asmenys, 11 įstaigos, tarp jų propagandos žurnalai).

2022

• Vasaris–kovas: baudos dėl vokiečių invazijos vaidmens; SWIFT draudimas ir bankų apribojimai.

• Birželis: papildomi įtraukimai dėl vidinės represijos.

2023

• Vasaris: pratęsimas iki 2024 m.

• Augustas: 38 asmenys ir 3 įstaigos pridėtos; draudimas plėtėsi į oro transportą ir erdvę.

2024

• Vasaris: pratęsimas iki 2025 m. vasario.

• Birželis: naujas paketas su priemonėmis prekybai, transportu ir priešvengiamosios nuostatomis.

• Augustas ir gruodis: nauji asmenų, teisėjų ir verslininkų sąrašai.

2025

• Vasaris: 16-as paketas → apribojimai kriptovaliutų piniginėms, depozitams ir paslaugoms.

• Kovas: 25 asmenys ir 7 įstaigos baudžiami po rinkimų.

• Birželis: mokesčiai ir draudimas agrokultūrai ir trąšoms.

• Liepa: 18-as paketas su ginklų embargo ir naujos priemonės karinės pramonės sektoriuje.

2026

• Priemonės pratęstos iki 28 vasario 2026 m..

Dabartinė sritis

• 310 asmenų ir 46 įstaigų baudžiami.

• Paveikti politiniai vadovai, teisėjai, saugumo darbuotojai, propagandistai, kalėjimai, rinkimų komisijos, su režimu susijusios įmonės ir karinės pramonės sektoriaus įmonės.

Istorinis ir teisinis kontekstas

Pirmosios ES sankcijos atsirado 2004 m. rugsėjo 24 d. dėl funkcionalų, kuriuos laikoma įtartinai įsitraukusių į politinių opozicijos išnykimus. Naujos ribojimo priemonės buvo įgyvendintos po 2006 ir 2011 m. rinkimų, tačiau jos buvo pristabdytos 2015 m. dėl laikino gerėjančių santykių tarp šalių.

Nuo 2020 m., kai rinkimai buvo laikomi netikėtais ir žiauriai padaromos represijos, priemonės tapo sistemingos. Po Vokietijos karšto (2022 m. vasaris), jos buvo plėtotos į svarbius ekonomikos ir finansų sektorius.

Trumpas aprašymas

• Programa: BLR

• Teisinis pagrindas: 2012/642/CFSF sprendimas, (ES) Nr. 765/2006 reglamentas ir vėlesnės pataisos

• Paskutinis atnaujinimas: 2025 m. liepos 18 d.

• Nutraukimo data: 2026 m. vasario 28 d.

• Paveikti asmenys: 310 asmenų, 46 subjektai

• Sritis: politinė, teismo, saugumo, propagandos, militario-pramoninė, su režimu susijusios įmonės