Санкции Европейского союза

Санкции Европейского союза в отношении Беларуси

Европейский союз (ЕС) ввел санкции против Беларуси в ответ на фальсифицированные выборы 2020 года, преследование гражданского общества, нарушения прав человека и за участие Беларуси в военной агрессии России против Украины.

Меры были введены постепенно, ужесточены после 2020 года и сегодня продлены до 28 февраля 2026 года.

Зачем нужны санкции?

• Чтобы оказать давление на белорусские власти с тем, чтобы они прекратили насилие и преследования.

• Чтобы потребовать освобождения политзаключенных и других незаконно задержанных.

• Чтобы способствовать подлинному национальному диалогу и поддерживать демократическую трансформацию.

• Чтобы ответить на роль Беларуси в российской агрессивной войне против Украины.

Что включает в себя (кратко)

• Запрет на въезд: чиновники и предприниматели не могут входить в ЕС.

• Заморозка активов: имущество и банковские счета санкционированных лиц и организаций блокируются.

• Финансовые ограничения: запрет на предоставление средств или ресурсов субъектам, пострадавшим от санкций.

• Торговые запреты: ограничения на товары двойного назначения, технологии для авиации, космоса, обороны, предметы роскоши и оружие.

• Запреты на импорт: золото, алмазы, гелий, уголь, нефть, минеральные продукты, удобрения и сельскохозяйственные товары.

• Запреты на транспортировку: запрет на деятельность воздушных линий и автомобильных перевозчиков из Беларуси.

• Банковские ограничения: ограничения на взаимодействие с Центральным банком и белорусскими институтами; запрет SWIFT для некоторых банков.

• Секторальные санкции: меры против военно-промышленного комплекса, пропагандистских СМИ и компаний, связанных с режимом.

• Эмбарго на вооружение: полный запрет на экспорт оружия и связанных с ним услуг.

Детали секторальных мер

• Оружие и безопасность: полный запрет на экспорт оружия, товаров двойного назначения, технологий для авиации, космоса, обороны и наблюдения.

• Банки и финансы: заморозка активов Центрального банка; ограничения на депозиты свыше 100 000 евро; запрет на новые займы и инвестиции; блокировка белорусских ценных бумаг и финансовых инструментов; остановка финансирования ЕИБ.

• Транспорт: полный запрет на белорусские авиакомпании в воздушном пространстве ЕС; запрет на деятельность автомобильных перевозчиков и даже прицепов/полуприцепов, зарегистрированных в Беларуси.

• Сырье и торговля: остановка импорта хлорида калия (KCl), древесины, железа и стали, цемента, резины, угля, нефти и ее производных, золота, алмазов, минеральных продуктов.

• Промышленные и роскошные товары: ограничения на машины, электроприборы, предметы роскоши, табак и сельскохозяйственные продукты.

• Услуги: запрет на предоставление бухгалтерских, налоговых, юридических, PR, ИТ, маркетинговых исследований, программного обеспечения и инженерного проектирования.

• Исключения: предусмотрены гуманитарные исключения и конкретные случаи (например, для видов спорта с легким оружием).

Хронология основных санкций

2004–2015

• Первые меры против чиновников, которых считали причастными к исчезновению оппозиционеров (2004).

• Новые санкции после выборов 2006 и 2010 годов, признанных недемократичными.

• Ограничения, связанные также с ограничением свободы передвижения (граждане, активисты, модели и профессионалы, выезжающие за рубеж).

• Давление за отмену смертной казни.

2020

• 19 августа: ЕС не признаёт выборы.

• Октябрь–декабрь: первые три серии санкций, включая Лукашенко и высокопоставленных чиновников.

2021

• Май: вынужденная посадка рейса Ryanair → запрет биелорусских авиакомпаний.

• Июнь: четвёртый пакет (78 лиц, 8 организаций).

• Декабрь: пятый пакет (17 лиц, 11 организаций, включая СМИ пропаганды).

2022

• Февраль–март: санкции за участие в российском вторжении; запрет SWIFT и банковские ограничения.

• Июнь: дополнительные включения за подавление внутреннего сопротивления.

2023

• Февраль: продление до 2024 года.

• Август: ещё 38 лиц и 3 организации добавлены; запреты расширены на авиацию и космос.

2024

• Февраль: продление до февраля 2025 года.

• Июнь: новый пакет с мерами по торговле, транспорту и антиэвазионными положениями.

• Август и декабрь: новые списки физических и юридических лиц, судей и предпринимателей.

2025

• Февраль: 16-й пакет → ограничения на криптокошельки, депозиты и сервисы.

• Март: 25 лиц и 7 организаций наказаны после выборов.

• Июнь: тарифы и запреты на сельскохозяйственные товары и удобрения.

• Июль: 18-й пакет с военным эмбарго и новыми мерами в военно-промышленном комплексе.

2026

• Меры продлены до 28 февраля 2026 года.

Текущая сфера применения

• 310 лиц и 46 организаций наказаны.

• Подвержены политические лидеры, судьи, сотрудники безопасности, пропагандисты, исправительные учреждения, избирательные комиссии, компании, связанные с режимом, и предприятия военно-промышленного комплекса.

Исторический и правовой контекст

Первые санкции ЕС датируются 24 сентября 2004 года в отношении чиновников, которых считали причастными к исчезновению политических оппонентов. Новые ограничения последовали после выборов 2006 и 2011 годов, но были отменены в 2015 году из-за временного улучшения отношений.

С 2020 года, с момента признания выборов фальсифицированными и жесткой репрессии, меры стали систематическими. После начала войны в Украине (февраль 2022 года) они были расширены на ключевые сектора экономики и финансов.

Краткая информация

• Программа: BLR

• Правовая основа: Решение 2012/642/CFSP, Регламент (ЕС) 765/2006 и последующие изменения

• Последнее обновление: 18 июля 2025 года

• Срок действия: 28 февраля 2026 года

• Затронутые субъекты: 310 лиц, 46 юридических лиц

• Сферы: политическая, судебная, безопасность, пропаганда, военно-промышленный комплекс, предприятия, связанные с режимом