Sanciones de la UE contra Bielorrusia — 7.º paquete: controles ampliados sobre bienes de doble uso (junio de 2022)
El 3 de junio de 2022, la Unión Europea adoptó su séptimo paquete de sanciones contra Bielorrusia, centrado principalmente en cerrar canales de evasión y ampliar los controles sobre bienes de doble uso que podrían servir tanto al aparato de seguridad bielorruso como al esfuerzo bélico ruso en Ucrania.
<h2>Contexto: preocupaciones por la evasión</h2>
A mediados de 2022, era evidente que bienes sujetos a sanciones de la UE llegaban a Bielorrusia —y a través de Bielorrusia, a Rusia— mediante terceros países y rutas comerciales indirectas. El séptimo paquete buscaba cerrar estas lagunas mediante requisitos reforzados de diligencia debida y la ampliación de la lista de entidades.
<h2>Listado de personas y entidades</h2>
El séptimo paquete añadió 12 personas físicas y 8 entidades jurídicas a la lista de sanciones de la UE, centrándose en:
<ul> <li>Funcionarios implicados en la represión continua de presos políticos y la sociedad civil</li> <li>Empresas identificadas como participantes en la evasión de sanciones</li> <li>Entidades que facilitan la transferencia de bienes con fines militares a Rusia a través de Bielorrusia</li> </ul>
Un banco bielorruso adicional fue excluido del sistema internacional de mensajería financiera SWIFT.
<h2>Ampliación de la lista de entidades de doble uso</h2>
Un elemento clave del séptimo paquete fue la ampliación de la «lista de entidades» —la lista de empresas bielorrusas sujetas a controles reforzados de exportación de bienes de doble uso (artículos con aplicaciones civiles y militares). Se añadieron 24 entidades adicionales a esta lista, lo que significa que cualquier exportación de la UE a estas empresas de bienes de doble uso requiere autorización explícita, que en la práctica será sistemáticamente denegada.
<h2>Obligaciones reforzadas de diligencia debida</h2>
A los exportadores y entidades financieras de la UE se les impusieron obligaciones reforzadas de diligencia debida en transacciones relacionadas con Bielorrusia, específicamente para identificar y prevenir transferencias indirectas de bienes sancionados a través de terceros países. Se recomendó incluir cláusulas de «prohibición de reexportación a Rusia» en los contratos de exportación.
<h2>Restricciones sectoriales adicionales</h2>
El séptimo paquete amplió los controles de exportación a categorías adicionales de productos tecnológicos avanzados identificados como utilizados en sistemas militares rusos y bielorrusos, basándose en artículos recuperados del campo de batalla en Ucrania.