Sanciones de la UE contra Bielorrusia — Actividades híbridas contra Estados miembros de la UE (diciembre de 2025)
El 15 de diciembre de 2025, el Consejo de la Unión Europea adoptó una ampliación significativa del marco de sanciones contra Bielorrusia, por primera vez dirigida explícitamente a personas y entidades implicadas en actividades híbridas contra Estados miembros de la UE. La medida amplió la base jurídica del régimen de sanciones para incluir operaciones más allá de las fronteras de Bielorrusia.
<h2>Nueva categoría: guerra híbrida</h2>
Las sanciones anteriores contra Bielorrusia abarcaban la represión interna, la facilitación de la guerra rusa en Ucrania y la instrumentalización de la migración. El paquete de diciembre de 2025 introdujo un nuevo criterio de inclusión más amplio: personas responsables o implicadas en:
<ul> <li>Ciberataques y operaciones de información dirigidas contra Estados miembros de la UE e instituciones europeas</li> <li>Operaciones de sabotaje contra infraestructuras críticas en territorio de la UE</li> <li>Campañas de desinformación coordinadas por servicios de inteligencia estatales bielorrusos</li> <li>Operaciones encubiertas para socavar procesos democráticos y elecciones en la UE</li> <li>Coordinación con servicios de inteligencia rusos en actividades híbridas dentro de la UE</li> </ul>
<h2>Contexto: amenazas híbridas en aumento</h2>
A finales de 2025, las evaluaciones de inteligencia de la UE habían documentado una campaña sostenida de actividades híbridas atribuidas a actores estatales bielorrusos (en muchos casos coordinados con operaciones del GRU ruso), incluyendo:
<ul> <li>Interferencias en el entorno informativo de varios Estados miembros de la UE fronterizos con Bielorrusia</li> <li>Reclutamiento de ciudadanos de la UE para tareas de inteligencia y sabotaje</li> <li>Apoyo a grupos extremistas de extrema derecha e izquierda en países de la UE</li> <li>Campañas coordinadas de acoso e intimidación contra comunidades de la diáspora bielorrusa en la UE</li> </ul>
<h2>Personas y entidades incluidas</h2>
El paquete de diciembre de 2025 incluyó altos funcionarios del KGB responsables de operaciones de inteligencia exterior, así como entidades implicadas en guerra de la información y operaciones cibernéticas. Las cifras exactas no se divulgaron completamente en el momento de su aprobación para proteger investigaciones en curso.
<h2>Importancia</h2>
Este paquete marcó la primera vez que las sanciones de la UE contra Bielorrusia se extendieron explícitamente a acciones ofensivas directas de Bielorrusia contra el territorio y ciudadanos de la UE, más allá de la represión interna de Lukashenko o su apoyo a las operaciones rusas en Ucrania. Refleja una evaluación más amplia de la UE según la cual Bielorrusia se ha convertido en un participante activo en diversas actividades desestabilizadoras contra la Unión.