Sanzioni dell'UE contro la Bielorussia — 1° pacchetto (ottobre 2020)
L'Unione Europea ha imposto la prima serie di misure restrittive contro la Bielorussia il 2 ottobre 2020, in risposta diretta alle elezioni presidenziali fraudolente del 9 agosto 2020 e alla repressione violenta dei manifestanti pacifici che ne è seguita.
<h2>Contesto</h2>
Le elezioni presidenziali bielorusse del 9 agosto 2020 sono state ampiamente condannate dalla comunità internazionale come non libere né eque. I risultati ufficiali affermavano che il presidente uscente Alexander Lukashenko aveva vinto con circa l'80% dei voti, un risultato respinto dall'opposizione, dagli osservatori indipendenti e dalla maggior parte degli Stati membri dell'UE. Nei giorni successivi, centinaia di migliaia di bielorussi sono scesi in piazza in tutto il paese. Le autorità di Lukashenko hanno risposto con arresti di massa, pestaggi e torture di detenuti, e con una campagna sistematica di intimidazione nei confronti della società civile, dei giornalisti e delle figure dell'opposizione.
<h2>Misure adottate</h2>
Il Consiglio dell'Unione Europea ha adottato la Decisione (PESC) 2020/1482 e il Regolamento di esecuzione (UE) 2020/1479, inserendo 40 persone nell'elenco delle sanzioni dell'UE. Le persone incluse sono state identificate come responsabili di:
<ul> <li>Gravi violazioni dei diritti umani, compresi arresti e detenzioni arbitrari</li> <li>Violenza contro manifestanti pacifici e civili</li> <li>Atti di intimidazione e repressione nei confronti della società civile e dei rappresentanti dell'opposizione</li> </ul>
Le misure restrittive applicate a ciascuna persona inclusa nell'elenco prevedono:
<ul> <li><strong>Divieto di viaggio:</strong> divieto di entrare o transitare nel territorio dell'UE</li> <li><strong>Sequestro dei beni:</strong> tutti i fondi e le risorse economiche posseduti o controllati dalle persone incluse nell'elenco all'interno dell'UE sono congelati</li> <li><strong>Divieto di mettere fondi a disposizione</strong> delle persone incluse nell'elenco, direttamente o indirettamente</li> </ul>
<h2>Persone incluse nell'elenco</h2>
L'elenco iniziale di 40 persone comprendeva alti funzionari del Ministero dell'Interno bielorusso, comandanti delle forze di sicurezza e delle unità speciali, procuratori e giudici coinvolti nella persecuzione giudiziaria di manifestanti e oppositori politici. Lo stesso presidente Lukashenko non è stato incluso in questo primo pacchetto, a seguito di considerazioni diplomatiche legate ai negoziati politici in corso.
<h2>Fondamento giuridico</h2>
Le sanzioni sono state adottate sulla base del quadro giuridico del Regolamento (CE) n. 765/2006 del Consiglio, che riguarda misure restrittive in considerazione della situazione in Bielorussia ed era stato originariamente istituito in risposta a precedenti preoccupazioni sui diritti umani nel paese. Le misure del 2020 hanno ampliato significativamente sia il fondamento giuridico che la portata degli strumenti esistenti.
<h2>Dichiarazione dell'UE</h2>
L'Alto rappresentante Josep Borrell ha dichiarato che l'UE "non accetta i risultati delle elezioni così come presentati dalle autorità bielorusse" e che le sanzioni erano una risposta diretta alla "violenza contro i manifestanti pacifici e alle gravi violazioni dei diritti umani che si sono verificate".
<h2>Sviluppi successivi</h2>
Questo primo pacchetto ha segnato l'inizio di una serie di ulteriori giri di sanzioni. Entro due mesi, l'UE ha adottato altri due pacchetti (novembre e dicembre 2020), ampliando l'elenco a oltre 80 persone e includendo per la prima volta anche entità.