Sanzioni dell'UE contro la Bielorussia - 5° pacchetto: strumentalizzazione della migrazione (dicembre 2021)

Il 2 dicembre 2021, l'Unione Europea ha adottato il suo quinto pacchetto di sanzioni contro la Bielorussia, concentrato in particolare sull'orchestrazione deliberata da parte del regime di Lukashenko di una crisi migratoria al confine orientale dell'UE.

<h2>La crisi migratoria ibrida</h2>

Dall'estate 2021, le autorità statali e di sicurezza bielorusse hanno iniziato sistematicamente a facilitare il viaggio di migranti — principalmente dall'Iraq, dalla Siria e dall'Afghanistan — verso la Bielorussia, per poi indirizzarli ai confini di Polonia, Lituania e Lettonia, tutti Stati membri dell'UE.

Elementi raccolti dai servizi di intelligence dell'UE, da giornalisti investigativi e dalle agenzie di frontiera hanno dimostrato che:

<ul> <li>Compagnie di viaggio e linee aeree bielorusse pubblicizzavano e vendevano pacchetti turistici ai migranti, compresi accordi per il visto all'arrivo</li> <li>Guardie di frontiera e personale militare bielorusso indirizzavano fisicamente i migranti verso punti di attraversamento e, in alcuni casi, li costringevano ad attraversare con la forza</li> <li>I migranti hanno riferito di essere stati minacciati e costretti dalle autorità bielorusse a tentare attraversamenti illegali</li> <li>Belavia, la compagnia aerea di bandiera bielorussa, ha continuato a operare voli da città mediorientali nonostante le richieste di interruzione</li> </ul>

L'UE ha formalmente definito questa azione come un "attacco ibrido" — l'uso deliberato di persone vulnerabili come arma geopolitica contro Stati membri dell'UE.

<h2>Individui ed entità inseriti nell'elenco</h2>

Il quinto pacchetto ha aggiunto 17 individui e 11 entità all'elenco delle sanzioni dell'UE, prendendo di mira specificamente coloro che hanno partecipato alla strumentalizzazione dei migranti:

<ul> <li>Funzionari del servizio di frontiera bielorusso e delle autorità per l'immigrazione</li> <li>Agenzie di viaggio che avevano organizzato pacchetti per facilitare la migrazione</li> <li><strong>Belavia Airlines</strong> — la compagnia aerea nazionale bielorussa — inserita per il suo ruolo nel trasporto dei migranti</li> <li>Alberghi e operatori turistici che avevano partecipato alla sistemazione dei migranti nel quadro di accordi di transito</li> </ul>

Il totale cumulativo delle designazioni ha raggiunto 183 individui e 26 entità.

<h2>Criteri di inclusione ampliati</h2>

Il quinto pacchetto ha inoltre ampliato formalmente i criteri giuridici per l'inclusione nell'elenco, includendo individui ed entità che "organizzano o contribuiscono ad attività del regime di Lukashenko che facilitano l'attraversamento illegale delle frontiere esterne dell'UE". Ciò ha creato la base giuridica per future designazioni in questa categoria.

<h2>Misure sugli importi alimentari</h2>

Inoltre, le restrizioni all'importazione sono state estese a determinati prodotti alimentari bielorussi, ampliando la pressione economica oltre i settori industriali ed energetici presi di mira nel quarto pacchetto.