Sanzioni UE contro la Bielorussia — 7° pacchetto: controlli ampliati su beni a duplice uso (giugno 2022)

Il 3 giugno 2022, l'Unione Europea ha adottato il suo settimo pacchetto di sanzioni contro la Bielorussia, incentrato principalmente sulla chiusura dei canali di elusione e sull'ampliamento dei controlli sui beni a duplice uso che potrebbero sostenere sia l'apparato di sicurezza bielorusso che lo sforzo bellico della Russia in Ucraina.

<h2>Contesto: preoccupazioni per l'elusione</h2>

A metà 2022 era evidente che beni soggetti a sanzioni UE raggiungevano la Bielorussia — e attraverso la Bielorussia, la Russia — tramite paesi terzi e rotte commerciali indirette. Il settimo pacchetto mirava a colmare queste lacune attraverso requisiti rafforzati di due diligence e l'ampliamento dell'elenco delle entità.

<h2>Elenco di persone fisiche e giuridiche</h2>

Il settimo pacchetto ha aggiunto 12 persone fisiche e 8 entità giuridiche all'elenco delle sanzioni UE, concentrandosi su:

<ul> <li>Funzionari coinvolti nella repressione in corso di prigionieri politici e della società civile</li> <li>Aziende identificate come coinvolte nell'elusione delle sanzioni</li> <li>Entità che facilitano il trasferimento di beni militari rilevanti verso la Russia attraverso la Bielorussia</li> </ul>

Un'ulteriore banca bielorussa è stata esclusa dal sistema di messaggistica finanziaria internazionale SWIFT.

<h2>Ampliamento dell'elenco delle entità a duplice uso</h2>

Un elemento chiave del settimo pacchetto è stato l'ampliamento dell'"elenco delle entità" — ovvero l'elenco delle aziende bielorusse soggette a controlli rafforzati all'esportazione per beni a duplice uso (prodotti con applicazioni civili e militari). Sono state aggiunte altre 24 entità, il che significa che qualsiasi esportazione UE verso queste aziende di beni a duplice uso richiede un'autorizzazione esplicita, che in pratica verrà sistematicamente negata.

<h2>Obblighi rafforzati di due diligence</h2>

Gli esportatori e le istituzioni finanziarie dell'UE hanno ricevuto obblighi rafforzati di effettuare due diligence sulle transazioni relative alla Bielorussia, in particolare per identificare e prevenire trasferimenti indiretti di beni sanzionati attraverso paesi terzi. Nei contratti di esportazione è stato incoraggiato l'inserimento di clausole "nessuna riesportazione verso la Russia".

<h2>Ulteriori restrizioni settoriali</h2>

Il settimo pacchetto ha esteso i controlli all'esportazione ad ulteriori categorie di prodotti tecnologici avanzati identificati come utilizzati nei sistemi militari russi e bielorussi, sulla base di articoli recuperati dal campo di battaglia in Ucraina.