Sanzioni UE contro la Bielorussia — Attività ibride contro Stati membri dell'UE (dicembre 2025)
Il 15 dicembre 2025, il Consiglio dell'Unione europea ha adottato un'importante espansione del quadro sanzionatorio contro la Bielorussia, per la prima volta esplicitamente rivolto a individui ed entità coinvolte in attività ibride dirette contro Stati membri dell'UE. La misura ha esteso la base giuridica del regime sanzionatorio a operazioni al di fuori dei confini della Bielorussia.
<h2>Nuova categoria: guerra ibrida</h2>
Le precedenti sanzioni contro la Bielorussia riguardavano la repressione interna, il sostegno alla guerra russa in Ucraina e lo strumentalizzazione dei flussi migratori. Il pacchetto di dicembre 2025 ha introdotto un nuovo criterio di inclusione più ampio: persone responsabili o coinvolte in:
<ul> <li>Attacchi informatici e operazioni di informazione dirette contro Stati membri e istituzioni dell'UE</li> <li>Operazioni di sabotaggio contro infrastrutture critiche nel territorio dell'UE</li> <li>Campagne di disinformazione coordinate dai servizi di intelligence bielorussi</li> <li>Operazioni occulte volte a minare i processi democratici e le elezioni nell'UE</li> <li>Coordinamento con i servizi di intelligence russi su attività ibride all'interno dell'UE</li> </ul>
<h2>Contesto: minacce ibride in escalation</h2>
A fine 2025, le valutazioni dei servizi di intelligence dell'UE avevano documentato una campagna prolungata di attività ibride attribuibili a soggetti statali bielorussi (in molti casi in coordinamento con operazioni del GRU russo), tra cui:
<ul> <li>Interferenze nell'ambiente informativo di diversi Stati membri dell'UE confinanti con la Bielorussia</li> <li>Reclutamento di cittadini dell'UE per compiti di intelligence e sabotaggio</li> <li>Sostegno a gruppi estremisti di estrema destra e di estrema sinistra nei paesi dell'UE</li> <li>Campagne coordinate di molestie e intimidazioni contro le comunità della diaspora bielorussa nell'UE</li> </ul>
<h2>Individui ed entità designati</h2>
Il pacchetto di dicembre 2025 ha incluso alti funzionari del KGB responsabili delle operazioni di intelligence all'estero, nonché entità coinvolte nella guerra dell'informazione e in operazioni informatiche. I numeri esatti non sono stati resi noti al momento dell'adozione, per proteggere indagini in corso.
<h2>Significato</h2>
Questo pacchetto ha segnato la prima volta in cui le sanzioni dell'UE contro la Bielorussia sono state esplicitamente estese a coprire azioni offensive della Bielorussia direttamente contro il territorio e i cittadini dell'UE, anziché limitarsi alla repressione interna di Lukashenko o al suo sostegno alle operazioni russe in Ucraina. Riflette una valutazione più ampia da parte dell'UE secondo cui la Bielorussia è diventata un partecipante attivo in una serie di attività destabilizzanti nei confronti dell'Unione.