Sanzioni dell’Unione Europea

Sanzioni dell’Unione Europea contro la Bielorussia

L’Unione Europea (UE) ha imposto sanzioni alla Bielorussia a seguito delle elezioni fraudolente del 2020, della repressione della società civile, degli abusi dei diritti umani e per il coinvolgimento della Bielorussia nell’aggressione militare della Russia contro l’Ucraina.

Le misure sono state introdotte progressivamente, rafforzate dopo il 2020 e oggi prorogate fino al 28 febbraio 2026.

Perché sanzioni?

• Per esercitare pressione sulle autorità bielorusse affinché fermino violenza e repressione.

• Per richiedere la liberazione dei prigionieri politici e degli altri detenuti arbitrariamente.

• Per promuovere un dialogo nazionale autentico e sostenere una transizione democratica.

• Per rispondere al ruolo della Bielorussia nella guerra di aggressione russa contro l’Ucraina.

Cosa comprendono (sintesi)

• Divieti di viaggio: funzionari e imprenditori non possono entrare nell’UE.

• Congelamento degli asset: beni e conti bancari di persone ed entità sanzionate sono bloccati.

• Restrizioni finanziarie: divieto di mettere fondi o risorse a disposizione dei soggetti colpiti.

• Divieti commerciali: restrizioni su beni a duplice uso, tecnologia per aviazione, spazio, difesa, beni di lusso e armi.

• Divieti di importazione: oro, diamanti, elio, carbone, petrolio, prodotti minerali, fertilizzanti e prodotti agricoli.

• Divieti di trasporto: ban alle compagnie aeree e agli operatori stradali bielorussi.

• Restrizioni bancarie: limiti ai rapporti con la Banca Centrale e con istituti bielorussi; ban SWIFT per alcune banche.

• Sanzioni settoriali: misure contro complesso militare-industriale, media di propaganda e aziende legate al regime.

• Embargo sugli armamenti: stop totale all’esportazione di armi e servizi correlati.

Misure settoriali nel dettaglio

• Armi e sicurezza: divieto totale di esportazione di armi, beni a duplice uso, tecnologie per aviazione, spazio, difesa e sorveglianza.

• Banche e finanza: congelamento dei beni della Banca Centrale; restrizioni a depositi oltre 100.000 €; divieto di nuovi prestiti e investimenti; blocco su titoli e strumenti finanziari bielorussi; stop a finanziamenti EIB.

• Trasporti: ban totale a compagnie aeree bielorusse nello spazio aereo UE; divieto per operatori stradali e anche per rimorchi/semirimorchi registrati in Bielorussia.

• Materie prime e commercio: stop all’import di potassa (KCl), legno, ferro e acciaio, cemento, gomma, carbone, petrolio e derivati, oro, diamanti, prodotti minerali.

• Prodotti industriali e di lusso: restrizioni su macchinari, apparecchi elettrici, beni di lusso, tabacco e prodotti agricoli.

• Servizi: divieto di fornire consulenze contabili, fiscali, legali, PR, IT, ricerca di mercato, software gestionali e di progettazione industriale.

• Deroghe: previste eccezioni umanitarie e casi specifici (ad esempio per sport di tiro con armi leggere).

Cronologia delle principali sanzioni

2004–2015

• Prime misure contro funzionari ritenuti coinvolti nelle sparizioni di oppositori (2004).

• Nuove sanzioni dopo le elezioni del 2006 e del 2010, giudicate non democratiche.

• Restrizioni legate anche alla limitazione della libertà di viaggio (cittadini, attivisti, modelle e professionisti per le uscite all’estero).

• Pressioni per l’abolizione della pena di morte.

2020

• 19 agosto: l’UE non riconosce le elezioni.

• Ottobre–dicembre: prime tre serie di sanzioni, inclusi Lukashenko e funzionari di alto livello.

2021

• Maggio: atterraggio forzato del volo Ryanair → ban compagnie aeree bielorusse.

• Giugno: quarto pacchetto (78 individui, 8 entità).

• Dicembre: quinto pacchetto (17 individui, 11 entità, tra cui media di propaganda).

2022

• Febbraio–marzo: sanzioni per il ruolo nell’invasione russa; ban SWIFT e restrizioni bancarie.

• Giugno: ulteriori inserimenti per la repressione interna.

2023

• Febbraio: proroga fino al 2024.

• Agosto: 38 individui e 3 entità aggiunti; divieti estesi ad aviazione e spazio.

2024

• Febbraio: proroga fino a febbraio 2025.

• Giugno: nuovo pacchetto con misure su commercio, trasporto e clausole anti-elusione.

• Agosto e dicembre: nuove liste di individui, giudici e imprenditori.

2025

• Febbraio: 16° pacchetto → restrizioni su wallet cripto, depositi e servizi.

• Marzo: 25 individui e 7 entità sanzionate dopo le elezioni.

• Giugno: dazi e divieti su agricoli e fertilizzanti.

• Luglio: 18° pacchetto con embargo armi e nuove misure sul settore militare-industriale.

2026

• Misure prorogate fino al 28 febbraio 2026.

Ambito attuale

• 310 individui e 46 entità sanzionate.

• Colpiti leader politici, giudici, funzionari di sicurezza, propagandisti, istituti penitenziari, commissioni elettorali, aziende legate al regime e imprese del settore militare-industriale.

Contesto storico e giuridico

Le prime sanzioni UE risalgono al 24 settembre 2004, contro funzionari ritenuti coinvolti nelle sparizioni di oppositori politici. Nuove restrizioni seguirono alle elezioni del 2006 e del 2011, ma furono sospese nel 2015 per un temporaneo miglioramento delle relazioni.

Dal 2020, con le elezioni considerate fraudolente e la brutale repressione, le misure sono diventate sistematiche. Dopo l’inizio della guerra in Ucraina (febbraio 2022), sono state estese a settori chiave dell’economia e alla finanza.

Scheda sintetica

• Programma: BLR

• Base legale: Decisione 2012/642/CFSP, Regolamento (CE) 765/2006 e successive modifiche

• Ultimo aggiornamento: 18 luglio 2025

• Scadenza: 28 febbraio 2026

• Soggetti colpiti: 310 individui, 46 entità

• Ambiti: politico, giudiziario, sicurezza, propaganda, militare-industriale, imprese legate al regime