EUがベラルーシに対して制裁を発動 — 第2弾：ルカシェンコ氏を指定（2020年11月）

2020年11月6日、欧州連合（EU）は、2020年8月の不正大統領選挙以降続く弾圧に対応するため、2回目の制裁措置を採択しました。この措置の最も重要な点は、大統領自身であるアレクサンドル・ルカシェンコ氏をEUの制裁リストに追加したことです。これは、EUが第1弾の制裁では意図的に避けた措置でした。

<h2>なぜ今ルカシェンコ氏を指定したのか</h2>

2020年10月の第1弾では、直接的な弾圧行為に責任のある上級官僚40人をリストに載せましたが、最低限の外交ルートと仲介の可能性を残すため、ルカシェンコ氏は除外されていました。しかし11月には、弾圧がさらに激化し、大規模な拘束が続き、対話の兆しなど全く見られなかったため、EUはルカシェンコ氏の指定を避けられないと判断しました。

アレクサンドル・ルカシェンコ氏に加え、この制裁パッケージには彼の息子であるヴィクトル・ルカシェンコ氏も含まれました。彼は上級安全保障顧問を務め、弾圧活動の調整に直接関与していたとされています。

<h2>採択された措置</h2>

2020年11月のパッケージにより、EUの制裁リストに15人が追加され、合計で55人となりました。追加されたすべての人物には以下の制裁が適用されます。

<ul> <li><strong>渡航禁止：</strong>EU域内への入国または通過を禁止</li> <li><strong>資産凍結：</strong>EU内のすべての資金および経済資源を凍結</li> <li><strong>指定個人への資金提供を禁止</strong></li> </ul>

<h2>指定された人物</h2>

アレクサンドル氏およびヴィクトル・ルカシェンコ氏のほか、以下の人物がリストに含まれました。 <ul> <li>選挙後の作戦を指揮したKGBの上級幹部</li> <li>大規模な暴行および拘束に関与した特別機動警察（OMON）部隊の指揮官</li> <li>拘束された抗議者たちの収容状況や扱いに責任を持つ当局者</li> <li>政治的動機による刑事事件を担当する検察官</li> </ul>

<h2>EUの声明</h2>

理事会は、アレクサンドル・ルカシェンコ氏が「ベラルーシにおける重大な人権侵害および市民社会・民主的野党への弾圧に責任があり、また、ベラルーシの民主主義および法の支配を著しく損なったルカシェンコ政権の活動を組織・支援した」ため、制裁リストに指定されたと述べました。

<h2>外交的文脈</h2>

現職国家元首を制裁リストに載せることは、大きな政治的決断でした。これにより、正常な外交関係を維持する見込みは事実上消え、EUが2020年8月の不正選挙を背景にルカシェンコ氏の継続的統治を不正と見なしていることが明確に示されました。