EUのベラルーシに対する制裁—第7弾：二重用途物品の規制を拡大（2022年6月）

2022年6月3日、欧州連合（EU）はベラルーシに対する7回目の制裁パッケージを採択しました。これは主に、制裁回避のルートを遮断し、ベラルーシの治安機関およびロシアのウクライナ侵攻を支援する可能性のある二重用途物品（軍民両用製品）の管理を強化することに焦点を当てています。

<h2>背景：回避行為への懸念</h2>

2022年半ばには、EUの制裁対象品が第三国や間接的な貿易経路を通じてベラルーシに、そしてベラルーシ経由でロシアに流入していることが明らかになっていました。第7弾の制裁は、強化されたデューデリジェンス要件と対象団体リストの拡大によって、こうした抜け穴を塞ぐことを目的としています。

<h2>個人および団体の指定</h2>

第7弾の制裁では、EUの制裁リストに12人の個人と8つの法人団体が追加されました。対象は以下の通りです。

<ul> <li>政治犯や市民社会に対する継続的な弾圧に関与する当局者</li> <li>制裁回避に関与していると特定された企業</li> <li>ベラルーシ経由で軍事関連物品をロシアに移送する団体</li> </ul>

さらに、ベラルーシの銀行1行が国際金融メッセージングシステムSWIFTから除外されました。

<h2>二重用途物品対象団体リストの拡大</h2>

第7弾制裁の重要な要素の一つは、「対象団体リスト」の拡大でした。これは、二重用途物品（民間・軍事の両方の用途がある物品）の輸出が強化された管理下に置かれるベラルーシ企業のリストです。このリストに新たに24の団体が追加され、EUからのこれらの企業への二重用途物品の輸出は明示的な許可を必要とすることになりました。ただし、実際には許可が体系的に拒否される見込みです。

<h2>強化されたデューデリジェンス義務</h2>

EUの輸出業者および金融機関には、ベラルーシ関連取引について強化されたデューデリジェンス義務が課されました。特に、第三国を通じた制裁対象品の間接的な移転を特定し防止するためのものです。輸出契約には「ロシアへの再輸出禁止」条項の導入が推奨されました。

<h2>追加の業界別制限</h2>

第7弾の制裁は、ウクライナの戦場で回収された物品に基づき、ロシアおよびベラルーシの軍事システムで使用されていると特定された高度技術製品の追加カテゴリーにも輸出管理を拡大しました。