ES sankcijos prieš Baltarusiją – 1-asis paketas (2020 m. spalis)
Europos Sąjunga 2020 m. spalio 2 d. įvedė pirmąjį apriojamųjų priemonių rinkinį prieš Baltarusiją, tiesiogiai reaguodama į 2020 m. rugpjūčio 9 d. suklastotus prezidento rinkimus ir po jų pasipriešinusių taikių protestuotojų smurtinį slopinimą.
<h2>Pagrindas</h2>
2020 m. rugpjūčio 9 d. Baltarusijos prezidento rinkimai buvo plačiai pasmerkti tarptautinės bendruomenės kaip nelaisvi ir nedemokratiški. Oficialūs rezultatai teigė, kad einantis į pareigas Aleksandras Lukašenka laimėjo su maždaug 80 % balsų, rezultatą, kurį atmetė opozicija, nepriklausomi stebėtojai ir dauguma ES valstybių narių. Artimiausiomis savaitėmis šimtai tūkstančių baltarusių išėjo į gatves visoje šalyje. Lukašenkos valdžia atsakė masiniais suėmimais, sulaikytųjų mušimu ir kankinimu bei sisteminga civilinės visuomenės, žurnalistų ir opozicijos atstovų bauginimo kampanija.
<h2>Įgyvendintos priemonės</h2>
Europos Sąjungos Taryba priėmė Tarybos sprendimą (ESVP) 2020/1482 ir Tarybos vykdymo reglamentą (ES) 2020/1479, įtraukdama 40 asmenų į ES sankcijų sąrašą. Įtrauktieji asmenys buvo nustatyti kaip atsakingi už:
<ul> <li>Žmogaus teisių pažeidimus, įskaitant savavališkus suėmimus ir sulaikymus</li> <li>Smurtą prieš taikius demonstrantus ir civilius</li> <li>Bauginimo ir represijų veiksmus, nukreiptus į civilinę visuomenę ir opozicijos atstovus</li> </ul>
Kiekvienam įtrauktam asmeniui taikomos apribojamosios priemonės apima:
<ul> <li><strong>Kelionių draudimą:</strong> draudimą įvažiuoti ar tranzitu keliauti per ES teritoriją</li> <li><strong>Aktyvų užšaldymą:</strong> visi ES esantys lėšos ir ekonominiai ištekliai, priklausantys ar kontroliuojami įtrauktų asmenų, yra užšaldyti</li> <li><strong>Draudimą teikti lėšas</strong> įtrauktiesiems asmenims, tiesiogiai ar netiesiogiai</li> </ul>
<h2>Įtraukti asmenys</h2>
Pirmasis 40 asmenų sąrašas apėmė aukščiausius Baltarusijos vidaus reikalų ministerijos pareigūnus, saugumo pajėgų ir specialiųjų vienetų vadus, prokurorus ir teisėjus, dalyvavusius protestuotojų ir politinių oponentų teisminį persekiojimą. Pats prezidentas Lukašenka nebuvo įtrauktas į šį pirmąjį paketą dėl diplomatinių apibrėžimų, susijusių su vykstančiomis politinėmis derybomis.
<h2>Teisinis pagrindas</h2>
Sankcijos buvo priimtos pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 765/2006 teisinę sistemą, kurioje numatyti apriojamieji veiksmai dėl padėties Baltarusijoje ir kuri buvo pirmą kartą įvesta atsižvelgiant į ankstesnes žmogaus teisių problemas šalyje. 2020 m. priemonės ženkliai išplėtė tiek teisinį pagrindą, tiek esamų įrankių taikymo sritį.
<h2>ES pareiškimas</h2>
Aukščiausiasis atstovas Josepas Borrelis pareiškė, kad ES „neprisideda prie rinkimų rezultatų, pateiktų Baltarusijos valdžios institucijų“, ir kad sankcijos buvo tiesioginė reakcija į „smurtą prieš taikius protestuotojus ir rimtus žmogaus teisių pažeidimus, kurie įvyko“.
<h2>Kiti įvykiai</h2>
Šis pirmasis paketas pažymėjo pradžią kelių tolesnių sankcijų etapų. Per du mėnesius ES priėmė dar du paketus (2020 m. lapkritį ir gruodį), išplėsdama sąrašą iki daugiau nei 80 asmenų ir pirmą kartą įtraukdama juridinius asmenis į nurodytąjį sąrašą.