ES sankcijos prieš Baltarusiją – 4 paketas: taikomos ekonominės priemonės (2021 m. birželis)

2021 m. birželio 21–24 d. Europos Sąjunga priėmė ketvirtąjį Baltarusijos sankcijų paketą – iki šiol plačiausią priemonių rinkinį, kuriame pirmą kartą ribojimai taikomi visiems ekonomikos sektoriams, o ne tik atskiriems asmenims ir konkrečioms įmonėms.

<h2>Kontekstas</h2>

2021 m. viduryje buvo aišku, kad asmenų įtraukimas į sąrašus ir diplomatinis spaudimas nesukėlė Lukašenkos vyriausybės politikos pokyčių. Pilietinės visuomenės represijos tęsėsi ir netgi sustiprėjo: šimtai politinių kalinių liko uždaryti, nepriklausomi žiniasklaidos kanalai buvo sistemingai uždaryti, o 2021 m. gegužę priverstinai nukreiptas „Ryanair“ reisas suteikė krizės situacijai tarptautinį aspektą.

ES padarė išvadą, kad būtinos taikomosios sektorinės priemonės, siekiant tikros ekonominės įtakos Baltarusijos valstybės pajamų šaltiniams.

<h2>Asmenų ir subjektų įtraukimas į sąrašus</h2>

Ketvirtasis paketas pridėjo 78 asmenis ir 8 subjektus, padidindamas bendrą skaičių iki 166 asmenų ir 15 subjektų. Naujai įtraukti asmenys apėmė valstybinės žiniasklaidos vadovus, aukščiausius prokurorus ir pareigūnus, susijusius su represijomis po rinkimų.

<h2>Sektorinės ekonominės priemonės</h2>

Paketas įvedė eksporto ir importo apribojimus svarbiausiems Baltarusijos ekonomikos sektoriams:

<ul> <li><strong>Kalio chloridas (kalio druska):</strong> draudimas importuoti baltarusišką kalio druską ir susijusius trąšų produktus – Baltarusija yra viena didžiausių pasaulio kalio druskos eksportuotojų, o ši priemonė taikoma svarbiausiam valiutos pajamų šaltiniui</li> <li><strong>Naftos produktai:</strong> draudimas importuoti mineralinius aliejus ir Baltarusijoje perdirbtus naftos produktus</li> <li><strong>Tabako gaminiai:</strong> importo apribojimai baltarusiškai pagamintiems cigaretėms ir susijusiems prekėms</li> <li><strong>Stebėjimo technologijos:</strong> eksporto draudimas klausymosi ir stebėjimo įrangai, kuri gali būti naudojama vidaus represijoms</li> </ul>

<h2>Finansų sektoriaus priemonės</h2>

<ul> <li>Apribojimai Baltarusijos valstybinių subjektų prieigai prie ES kapitalo rinkų</li> <li>Draudimas ES teikti draudimo ir perdraudimo paslaugas Baltarusijos valstybei</li> <li>Nauji apribojimai finansinėms operacijoms su pagrindiniais Baltarusijos valstybiniais bankais</li> </ul>

<h2>Ekonominė reikšmė</h2>

Kalio druskos draudimas buvo ypač svarbus. Dujų pagrindiniai Baltarusijos kalio druskos gamintojai – „Belaruskali“ ir BPC (Baltarusijos kalio druskos kompanija) – kartu sudarė apie 20 % pasaulinio kalio druskos eksporto. Šis sektorius metinėmis eksporto pajamomis generavo apie 3–4 mlrd. JAV dolerių, darant jį vienu svarbiausių užsienio valiutos pajamų šaltinių Baltarusijos vyriausybei.