ES sankcijos prieš Baltarusiją – 5 paketas: migracijos naudojimas kaip ginklas (2021 m. gruodis)

2021 m. gruodžio 2 d. Europos Sąjunga priėmė penktąjį Baltarusijos sankcijų paketą, kurio pagrindinis dėmesys buvo skirtas Lukašenkos režimo tyčiniam migracinės krizės sukėlimui ES rytų sienoje.

<h2>Hibridinė migracinė krizė</h2>

Nuo 2021 m. vasaros Baltarusijos valstybinės ir saugumo tarnybos pradėjo sistemingai palengvinti migrantų – daugiausia iš Irako, Sirijos ir Afganistano – kelionę į Baltarusiją, o vėliau nukreipti juos link Lenkijos, Lietuvos ir Latvijos sienų, kurios yra ES valstybių narių dalis.

ES žvalgybos tarnybų, tyrimų žurnalistų ir pasieniečių surinkti duomenys parodė, kad:

<ul> <li>Baltarusijos valstybinės kelionių agentūros ir avialinijos reklamavo ir pardavinėjo migrantams kelionių paketus, įskaitant vizų išdavimą atvykus</li> <li>Baltarusijos pasieniečiai ir kariškiai fiziškai nukreipdavo migrantus į sienos perėjimo punktus ir kai kuriais atvejais jėga stumdavo juos per sieną</li> <li>Migrantai pranešė, kad Baltarusijos valdžios pareigūnai juos grasino ir verčia bandyti neteisėtai pereiti sieną</li> <li>„Belavia“, Baltarusijos valstybinė avialinija, toliau vykdė skrydžius iš Artimųjų Rytų miestų, nepaisant raginimų sustabdyti</li> </ul>

ES oficialiai tai pavadino „hibridine ataka“ – pažeidžiamų žmonių tyčinis naudojimas kaip geopolitinis ginklas prieš ES valstybes nares.

<h2>Įtraukti asmenys ir subjektai</h2>

Penktasis paketas ES sankcijų sąrašą papildė 17 asmenų ir 11 subjektų, kurie buvo tiesiogiai įtraukti dėl dalyvavimo migrantų naudojimu kaip politiniu ginklu:

<ul> <li>Baltarusijos pasieniečių tarnybos ir migracijos valdžios pareigūnai</li> <li>Kelionių agentūros, organizavusios migrantų kelionių paketus</li> <li><strong>„Belavia Airlines“</strong> – Baltarusijos nacionalinė avialinija – įtraukta dėl vaidmens vežant migrantus</li> <li>Viešbučiai ir turizmo operatoriai, dalyvavę migrantų apgyvendinime tranzito metu</li> </ul>

Bendra visų įtrauktų asmenų ir subjektų skaičius pasiekė 183 asmenis ir 26 subjektus.

<h2>Išplėsti įtraukimo kriterijai</h2>

Penktasis paketas taip pat oficialiai išplėtė teisinius kriterijus, įtraukdamas asmenis ir subjektus, kurie „organizuoja arba prisideda prie Lukašenkos režimo veiklos, palengvinančios neteisėtą ES išorės sienų perėjimą“. Tai sukūrė teisinį pagrindą būsimiems įrašymams šioje kategorijoje.

<h2>Maisto importo apribojimai</h2>

Be to, importo apribojimai buvo išplėsti ir į kai kuriuos Baltarusijos maisto produktus, taip didinant ekonominį spaudimą už pramonės ir energetikos sektorių, kuriuos paveikė ketvirtasis paketas, ribas.