ES sankcijos prieš Baltarusiją – 7 paketas: išplėsti dvigubo naudojimo prekių kontrolės mechanizmai (2022 m. birželis)

2022 m. birželio 3 d. Europos Sąjunga priėmė septintąjį Baltarusijos taikomų sankcijų paketą, kuris buvo nukreiptas į apėjimo kanalų uždarymą ir dvigubo naudojimo prekių, kurios gali būti naudojamos tiek Baltarusijos saugumo struktūroms, tiek Rusijos kariniams veiksmams Ukrainoje, kontrolės plėtrą.

<h2>Kontekstas: apėjimo rizikos</h2>

2022 m. viduryje tapo aišku, kad ES taikomos sankcijos palietos prekes pasiekia Baltarusiją – o per ją ir Rusiją – per trečiąsias šalis ir netiesiogines prekybos trasas. Septintasis paketas siekė uždaryti šias spragas stiprindamas dėmesio reikalavimus ir išplėsdamas subjektų sąrašus.

<h2>Asmenų ir subjektų įtraukimas į sąrašus</h2>

Septintasis paketas ES sankcijų sąrašą papildė 12 asmenų ir 8 juridinių asmenų, kurie buvo susiję su:

<ul> <li>Valstybės pareigūnais, dalyvaujančiais politinių kalinių ir pilietinės visuomenės represijose</li> <li>Įmonėmis, kurios nustatytos kaip dalyvaujančios sankcijų apėjime</li> <li>Subjektais, kurie palengvina karinės paskirties prekių pervežimą į Rusiją per Baltarusiją</li> </ul>

Vienas papildomas Baltarusijos bankas buvo pašalintas iš tarptautinės finansinės žinutės perdavimo sistemos SWIFT.

<h2>Išplėstas dvigubo naudojimo subjektų sąrašas</h2>

Svarbiausias septintojo paketo elementas buvo „subjektų sąrašo“ išplėtimas – tai sąrašas Baltarusijos įmonių, kurios yra pavaldžios griežtesnei dvigubo naudojimo prekių (prekės, turinčios tiek civilinį, tiek karinį taikymą) eksporto kontrolei. Į šį sąrašą buvo įtraukta dar 24 subjektai, o tai reiškia, kad bet koks ES eksportas į šias įmones dvigubo naudojimo prekių reikalauja aiškaus leidimo, kuris praktiškai bus sistemingai atmestas.

<h2>Sustiprinti dėmesio reikalavimai</h2>

ES eksportuotojams ir finansinėms institucijoms buvo pridėti sustiprinti reikalavimai atlikti dėmesio tyrimus dėl sandorių, susijusių su Baltarusija, ypač siekiant nustatyti ir užkirsti kelią netiesioginiam sancionuotų prekių eksportui per trečiąsias šalis. Eksporto sutartyse buvo skatinama įtraukti „neperkelti į Rusiją“ sąlygas.

<h2>Papildomi sektoriniai apribojimai</h2>

Septintasis paketas išplėtė eksporto kontrolę į papildomas aukštos technologijos produktų kategorijas, kurios buvo nustatytos kaip naudojamos Rusijos ir Baltarusijos kariniuose sistemose, remiantis daiktais, surastais Ukrainos mūšio laukuose.