ES sankcijos prieš Baltarusiją – konsoliduota sistema (2012 m. spalis)

2012 m. spalio 15 d. Europos Sąjungos Taryba priėmė 2012/642/ESVP sprendimą, kuriuo visos ES sankcijų prieš Baltarusiją priemonės buvo sujungtos ir atnaujintos į vieną teisinį dokumentą. Šis sprendimas pakeitė ir panaikino ankstesnį priemonių rinkinį, kaupiamą nuo 2004 m.

<h2>Konsolidavimo tikslas</h2>

2012 m. ES sankcijos prieš Baltarusiją buvo keičiamos, sustabdomos, atnaujinamos ir pratęsiamos per daugybę atskirų sprendimų ir reglamentų, dėl ko teisinė padėtis tapo sudėtinga ir kartais nenuosekli. 2012/642/ESVP sprendimo tikslas buvo:

<ul> <li>Sukurti vieną nuoseklią teisinę bazę visoms apribojimo priemonėms</li> <li>Paaiškinti ir atnaujinti asmenų įtraukimo į sąrašus kriterijus</li> <li>Modernizuoti procedūrines priemones asmenų įtraukimui ir pašalinimui</li> <li>Užtikrinti visišką atitiktį ES žmogaus teisių ir teisingo proceso standartams</li> </ul>

<h2>Triju pilių struktūra</h2>

2012 m. konsoliduota sistema nustatė tris apribojimo priemonių kategorijas:

<ol> <li><strong>Ginklų embargas</strong> — draudimas parduoti, tiekti, perduoti ar eksportuoti ginklus ir su jais susijusią techniką, įskaitant įrangą, kuri gali būti naudojama vidaus represijoms, Baltarusijai</li> <li><strong>Kelionių draudimai</strong> — draudimas įvažiuoti ar tranzitu keliauti per ES teritoriją nurodytiems asmenims</li> <li><strong>Aktyvų užšaldymas</strong> — visų ES teritorijoje esančių lėšų ir ekonominių išteklių, priklausančių nurodytiems asmenims ir subjektams, užšaldymas</li> </ol>

<h2>Taikymo sritis ir sąrašuose esantys asmenys</h2>

Konsoliduotas sprendimas apėmė asmenis, atsakingus už: <ul> <li>Nesužinotas dingimų 1999–2000 m.</li> <li>Ramiai demonstravusių žmonių ir pilietinės visuomenės represijas 2006, 2010 ir 2011 m.</li> <li>Sistemiškus žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių pažeidimus</li> <li>Demokratijos ir teisinės valstybės principų Baltarusijoje ardomąją veiklą</li> </ul>

<h2>Metinis pratęsimo mechanizmas</h2>

2012/642/ESVP sprendimas įvedė formalią metinę peržiūrą, kuria reikalaujama, kad Taryba kiekvienais metais priimtų sprendimą tęsti priemones. Tai užtikrino nuolatinį politinį vertinimą, išlaikant teisinį sankcijų režimo tęstinumą. Ši sistema iki 2020 m. liko veikiančia teisine baze, kai ji buvo smarkiai išplėsta.