ES sankcijos prieš Baltarusiją – hibridinės veiklos prieš ES valstybes nares (2025 m. gruodis)

2025 m. gruodžio 15 d. Europos Sąjungos Taryba priėmė svarbią Baltarusijos sankcijų sistemos plėtrą, pirmą kartą aiškiai taikydama ją asmenims ir subjektams, įsivėlusiems į hibridinę veiklą, nukreiptą prieš ES valstybes nares. Šis veiksmas išplėtė sankcijų režimo teisinį pagrindą, kad jis apimtų operacijas už Baltarusijos ribų.

<h2>Nauja kategorija: hibridinis karas</h2>

Ankstesnės Baltarusijos sankcijos apėmė vidaus represijas, Rusijos karui Ukrainoje teikiamą pagalbą ir migracijos naudojimą kaip ginklą. 2025 m. gruodžio paketas įvedė naują, platesnį įtraukimo kriterijų: asmenis, atsakingus ar įsivėlusių į:

<ul> <li>Kibernetinius ir informacinius puolimus prieš ES valstybes nares ir institucijas</li> <li>Sabotažo operacijas prieš kritinę infrastruktūrą ES teritorijoje</li> <li>Neteisingos informacijos kampanijas, koordinuojamas baltarusiškų valstybės žvalgybos tarnybų</li> <li>Slapta veiklą, siekiant pakenkti ES demokratiniams procesams ir rinkimams</li> <li>Koordinačiją su Rusijos žvalgybos tarnybomis dėl hibridinės veiklos ES viduje</li> </ul>

<h2>Kontekstas: intensyvėjančios hibridinės grėsmės</h2>

2025 m. pabaigoje ES žvalgybos vertinimai dokumentavo ilgalaikę hibridinės veiklos kampaniją, kurią vykdo baltarusiški valstybės veikėjai (daugeliu atvejų – koordinuojamai su Rusijos GRU operacijomis), įskaitant:

<ul> <li>Kišimąsi į kelių su Baltarusija besiribojančių ES valstybių narių informacinę aplinką</li> <li>ES piliečių verbavimą žvalgybos ir sabotažo užduotims</li> <li>Ekstremistinių dešiniųjų ir kairiųjų grupių ES šalyse remimą</li> <li>Koordikuotas persekiojimo ir bauginimo kampanijas prieš Baltarusijos diasporos bendruomenes ES</li> </ul>

<h2>Įtraukti asmenys ir subjektai</h2>

2025 m. gruodžio pakete buvo įtraukti aukšti KGB pareigūnai, atsakingi už užsienio žvalgybos operacijas, taip pat subjektai, įsivėlę į informacinį karą ir kibernetines operacijas. Tikslių skaičių nebuvo visiškai atskleista priėmimo metu, kad būtų apsaugotos vykstančios tyrimų veiklos.

<h2>Reikšmė</h2>

Šis paketas pažymėjo pirmą kartą, kai ES sankcijos prieš Baltarusiją buvo aiškiai išplėstos, kad apimtų tiesiogines Baltarusijos puolamąsias veiklas prieš ES teritoriją ir piliečius, o ne tik Lukašenkos režimo represijas prieš savo pačios gyventojus ar jo paramą Rusijos operacijoms Ukrainoje. Tai atspindi platesnį ES vertinimą, kad Baltarusija tapo aktyviu dalyviu įvairiose ES destabilizuojančiose veiklose.