ES sankcijas pret Baltkrieviju — regulējošais regulaments (2006. gads, maijs)

2006. gada 18. maijā Eiropas Savienība pieņēma Padomes Regulātu (EK) Nr. 765/2006, kas izveidoja visaptverošu un juridiski saistošu sankciju sistēmu pret Baltkrieviju. Šis regulējums, kas aizstāja iepriekšējo Kopējo nostāju, tika pieņemts pēc viltotajiem prezidenta vēlēšanām 2006. gada 19. martā un pēc tam sekojošā vardarbīgā miermīlīgu demonstrantu apspiešana.

<h2>Fons: 2006. gada prezidenta vēlēšanas</h2>

2006. gada martā notikušās prezidenta vēlēšanas Aleksandru Lukašenko atkārtoti ievēlēja ar oficiāli deklarētajiem 82,6% balsu. Starptautiskie novērotāji no EDSO uzskatīja, ka vēlēšanas bija būtiski nepilnīgas, norādot:

<ul> <li>Ierobežojumus opozīcijas kandidātiem sapulču, izteiksmes un pārvietošanās brīvībā</li> <li>Valsts kontroli pār visiem medijiem un atteikumu nodrošināt godīgu piekļuvi opozīcijai</li> <li>Balsošanas rezultātu viltošanu vairākos līmeņos</li> <li>Masveida apcietinājumus opozīcijas atbalstītājiem un miermīlīgiem demonstrantiem vēlēšanu naktī</li> </ul>

Eiropas Padome oficiāli nosodīja vēlēšanas kā „būtiski nepilnīgas” un aicināja nekavējoties atbrīvot visus apcietinātos demonstrantus.

<h2>Pieņemtie pasākumi</h2>

Regulāts 765/2006 ieviesa divu aspektu sankciju sistēmu:

<ul> <li><strong>Aktīvu bloķēšana:</strong> visi ES teritorijā esošie finanšu līdzekļi un ekonomiskie resursi, kas pieder sarakstā iekļautajiem indivīdiem, tiek bloķēti; ES personām ir aizliegts nodrošināt līdzekļus šiem indivīdiem</li> <li><strong>Iebraukšanas aizliegums:</strong> sarakstā iekļautajiem indivīdiem ir aizliegts iebraukt vai tranzītā pārvietoties caur ES teritoriju</li> </ul>

<strong>Pielikums I</strong> sākotnēji iekļāva 40 cilvēkus, tostarp: <ul> <li>Prezidentu Aleksandru Lukašenko</li> <li>Ministrus, augstākos valdības amatpersonu un prokurorus</li> <li>Centrālās vēlēšanu komisijas locekļus</li> <li>KGB un Iekšlietu ministrijas vadītājus</li> <li>Tiesnešus, kas notiesāja opozīcijas pārstāvjus</li> </ul>

<strong>Pielikums IA</strong> paplašināja sarakstu līdz 117 cilvēkiem, pievienojot universitāšu rektorus, kas izslēdza studentus demonstrantus, valsts mediju vadītājus un papildu tiesu un drošības struktūru pārstāvjus.

<h2>Pārtraukuma periodi</h2>

Vēlāk ES iegāja ciklā, kurā tika pārtraukti un atjaunoti iebraukšanas aizliegumi (lai gan aktīvu bloķēšana saistībā ar pazudušajiem netika pārtraukta), izmantojot to kā diplomātiskā spiediena taktiku. Sankcijas tika pārtrauktas 2008. gadā pēc politisko ieslodzīto atbrīvošanas, bet atjaunotas 2010. gadā pēc jaunas represiju viļņa. Šāds pieeja vēlāk tika kritizēta kā nepietiekami efektīva.

<h2>Tiesiskais pamats</h2>

Regulāts 765/2006 kļuva par galveno tiesisko instrumentu, kas regulē ES sankcijas pret Baltkrieviju, un tika grozīts vairākas reizes pēc kārtas 20 gados. 2026. gadā tas joprojām ir spēkā un ir paplašināts ar vairāk nekā desmitiem pēc kārtas grozījumu pakotņu.