Šveices sankcijas pret Baltkrieviju — Federālā padomes regulējums (2020.–tagadne)

Šveice, neskatoties uz to, ka tā nav Eiropas Savienības dalībvalsts, uztur savu autonomo sankciju režīmu pret Baltkrieviju, ko pieņēma Federālā padome saskaņā ar Embargo likumu (EmbG). Šveices sankcijas pret Baltkrieviju lielā mērā atspoguļo ES pasākumus, atbilstot Šveices ilgstošajai politikai saskaņoties ar ES ierobežojošajiem pasākumiem, kad ir runa par nopietniem cilvēktiesību pārkāpumiem, vienlaikus nepieciešamības gadījumā pielāgojot tos Šveices tiesību sistēmai.

<h2>Tiesiskais pamats</h2>

Šveices sankcijas pret Baltkrieviju tiek īstenotas caur Noteikumiem par pasākumiem pret Baltkrieviju (SR 946.231.116.9), ko Federālā padome pieņēma saskaņā ar Federālo likumu par starptautisko sankciju piemērošanu (Embargo likums). Ekonomikas lietu valsts sekretariāts (SECO) atbild par sankciju finansiālajiem un ekonomiskajiem aspektiem, bet Ārlietu departaments (FDFA) uzrauga diplomātisko dimensiju.

<h2>2020. gada oktobris — sākotnējā saskaņošana</h2>

2020. gada oktobrī Šveice ieviesa savas pirmās sankcijas pret Baltkrieviju, saskaņojoties ar ES sākotnējiem pakalpojumiem, koncentrējoties uz ceļošanas aizliegumiem un aktīvu aizturēšanu Baltkrievijas amatpersonām, kas atbildīgas par viltotajiem 2020. gada augusta vēlēšanu rezultātiem un pēc tam sekojošo represiju.

<h2>2021. gada augusts — plaši ekonomiski pasākumi</h2>

2021. gada 11. augustā Šveice būtiski pārskatīja un paplašināja savus Noteikumus par pasākumiem pret Baltkrieviju, kas stājās spēkā plkst. 18:00 (centrāleiropas laikā). Paplašinātie pasākumi ietvēra:

<ul> <li><strong>Eksporta ierobežojumi:</strong> aizliegums interneta un tālrunīšu noklausīšanās aprīkojumam; aizliegums eksportēt dubultlietošanas preci karšu mērķiem; embargo pret tabakas ražošanas un pārstrādes aprīkojumu</li> <li><strong>Importa ierobežojumi:</strong> aizliegums naftas produktiem no Baltkrievijas; aizliegums importēt kālija hlorīdu (kālija mēslojumu) no Baltkrievijas</li> <li><strong>Finansiālie ierobežojumi:</strong> aizliegums Baltkrievijas valdībai un trim lielākajām valstiskajām bankām izlaist, tirdzniecību un novietot finanšu instrumentus; aizliegums sniegt aizdevumus norādītajām struktūrām; ierobežojumi apdrošināšanas un pārapdrošināšanas pakalpojumiem; finansiālās sankcijas pret Belaeronavigatsia (valsts aviācijas navigācijas pakalpojumu sniedzēju)</li> </ul>

<h2>Pasākumi aviācijas jomā</h2>

Pēc Ryanair reisa piespiedu novirzīšanas 2021. gada maijā Šveice ieviesa aviācijas aizliegumu, atbilstoši ES pasākumiem, aizliedzot Baltkrievijas aviakompānijām izmantot savu gaisa telpu un lidostas.

<h2>Vēlāki atjauninājumi</h2>

Šveice vairākkārt atjauninājusi savus noteikumus par sankcijām pret Baltkrieviju, saglabājot ciešu saskaņu ar ES pasākumiem, vienlaikus ievērojot savu iekšējo likumdošanas procesu. Atjauninājumi aptvēra: <ul> <li>Jaunas individuālas un struktūru norādes</li> <li>Sezonālo tirdzniecības ierobežojumu pagarināšanu</li> <li>Papildu pasākumus finanšu sektorā</li> <li>Paplašinātu eksporta kontroli dubultlietošanas precēm un tehnoloģijām</li> </ul>

<h2>Piemērošanas joma</h2>

Šveices sankcijas pret Baltkrieviju attiecas uz visām personām un struktūrām Šveicē, kā arī uz Šveices pilsoņiem un Šveicē reģistrētām uzņēmējsabiedrībām, kas darbojas ārzemēs. SECO publicē konsolidēto sarakstu ar visām norādītajām personām un struktūrām un sniedz atbilstības norādījumus Šveices finanšu iestādēm un uzņēmumiem.

<h2>Pozīcija Šveices ārpolitikā</h2>

Šveices lēmums saskaņoties ar ES sankcijām pret Baltkrieviju — tāpat kā tās lēmums saskaņoties ar ES sankcijām pret Krieviju pēc 2022. gada februāra iebrukuma Ukrainā — bija būtisks novirziens no tradicionālās Šveices politikas par stingru neitralitāti starptautiskos konfliktos. Federālā padome pamatoja šos pasākumus ar nopietniem cilvēktiesību pārkāpumiem, ko tā uzskatīja par ārpus neitralitātes apsvērumu ietvariem.