Санкции ЕС против Беларуси — 1-й пакет (октябрь 2020)

Европейский союз ввел первый пакет ограничительных мер против Беларуси 2 октября 2020 года в прямом ответ на фальсифицированные президентские выборы 9 августа 2020 года и последовавшее за этим жестокое подавление мирных протестующих.

<h2>Контекст</h2>

Президентские выборы в Беларуси 9 августа 2020 года были широко осуждены международным сообществом как несвободные и нечестные. Официальные результаты утверждали, что действующий президент Александр Лукашенко победил с примерно 80% голосов, результат, отвергнутый оппозицией, независимыми наблюдателями и большинством государств-членов ЕС. В последующие недели сотни тысяч белорусов вышли на улицы по всей стране. Власти Лукашенко ответили массовыми арестами, избиениями и пытками задержанных, а также систематической кампанией запугивания гражданского общества, журналистов и оппозиционеров.

<h2>Принятые меры</h2>

Совет Европейского союза принял Решение Совета (СПЕБ) 2020/1482 и Применительный регламент Совета (ЕС) 2020/1479, включив 40 человек в санкционный список ЕС. Включенные лица были признаны ответственными за:

<ul> <li>Серьезные нарушения прав человека, включая произвольные аресты и задержания</li> <li>Насилие в отношении мирных демонстрантов и гражданских лиц</li> <li>Акты запугивания и репрессий в отношении представителей гражданского общества и оппозиции</li> </ul>

Ограничительные меры, применяемые к каждому включенному лицу, включают:

<ul> <li><strong>Запрет на въезд:</strong> запрет на въезд или транзит через территорию ЕС</li> <li><strong>Заморозка активов:</strong> все средства и экономические ресурсы, принадлежащие или контролируемые включенными лицами в ЕС, заморожены</li> <li><strong>Запрет на предоставление средств</strong> включенным лицам напрямую или косвенно</li> </ul>

<h2>Включенные лица</h2>

Первоначальный список из 40 человек включал высокопоставленных чиновников Министерства внутренних дел Беларуси, командиров сил безопасности и спецподразделений, прокуроров и судей, участвовавших в судебном преследовании протестующих и политических оппонентов. Сам Лукашенко не был включен в этот первый пакет в связи с дипломатическими соображениями, связанными с текущими политическими переговорами.

<h2>Правовая основа</h2>

Санкции были приняты на основе правовой базы Регламента Совета (ЕС) № 765/2006, касающегося ограничительных мер в связи с ситуацией в Беларуси, который изначально был введен в ответ на более ранние проблемы с правами человека в стране. Меры 2020 года значительно расширили как правовую основу, так и сферу действия существующих инструментов.

<h2>Заявление ЕС</h2>

Высокий представитель Хосеп Боррель заявил, что ЕС «не признает результаты выборов, представленные белорусскими властями», и что санкции стали прямым ответом на «насилие против мирных протестующих и серьезные нарушения прав человека, имевшие место».

<h2>Последующие события</h2>

Этот первый пакет стал началом серии последующих санкционных раундов. В течение двух месяцев ЕС принял еще два пакета (ноябрь и декабрь 2020 года), расширив список до более чем 80 человек и впервые включив в него юридические лица.