Санкции ЕС против Беларуси — 2-й пакет: включение Лукашенко (ноябрь 2020)

6 ноября 2020 года Европейский союз принял второй пакет ограничительных мер в ответ на продолжающуюся репрессию после фальсифицированных президентских выборов августа 2020 года. Наиболее значимой мерой пакета стало включение самого президента Александра Лукашенко в санкционный список ЕС — шаг, которого ЕС намеренно избегал в первом пакете.

<h2>Почему Лукашенко включили сейчас</h2>

Первый пакет, принятый в октябре 2020 года, включил 40 высокопоставленных чиновников, ответственных за непосредственные акты репрессий, оставив Лукашенко вне списка, чтобы сохранить минимальный дипломатический канал и возможность посредничества. К ноябрю, с усилением репрессий, продолжением массовых задержаний и отсутствием признаков диалога, ЕС посчитал включение Лукашенко неизбежным.

Помимо Александра Лукашенко, в пакет был включён и его сын Виктор Лукашенко, занимавший должность старшего советника по безопасности и признанный непосредственно участвующим в координации репрессивных действий.

<h2>Принятые меры</h2>

Ноябрьский пакет 2020 года добавил 15 человек в санкционный список ЕС, доведя общее число до 55 лиц. Все включённые подпадают под:

<ul> <li><strong>Запрет на поездки:</strong> запрет на въезд или транзит через территорию ЕС</li> <li><strong>Заморозку активов:</strong> все средства и экономические ресурсы в ЕС заморожены</li> <li><strong>Запрет на предоставление средств</strong> включённым лицам</li> </ul>

<h2>Включённые лица</h2>

Помимо Александра и Виктора Лукашенко, в список были включены: <ul> <li>Высокопоставленные сотрудники КГБ, отвечавшие за руководство операциями после выборов</li> <li>Командиры спецподразделений милиции ОМОН, участвовавшие в массовых избиениях и задержаниях</li> <li>Чиновники, отвечавшие за условия содержания и обращение с арестованными протестующими</li> <li>Прокуроры, курировавшие политически мотивированные уголовные дела</li> </ul>

<h2>Заявление ЕС</h2>

Совет заявил, что Александр Лукашенко был включён в список за «ответственность за серьёзные нарушения прав человека и репрессии в отношении гражданского общества и демократической оппозиции в Беларуси, а также за организацию и содействие деятельности режима Лукашенко, которая серьёзно подорвала демократию и верховенство права в Беларуси».

<h2>Дипломатический контекст</h2>

Включение действующего главы государства стало значительным политическим шагом. Это фактически положило конец любой перспективе нормальных дипломатических отношений и показало, что ЕС считает пребывание Лукашенко у власти нелегитимным в контексте фальсифицированных президентских выборов августа 2020 года.