Санкции ЕС против Беларуси — 4-й пакет: введены меры против экономических секторов (июнь 2021)

21–24 июня 2021 года Европейский союз принял четвёртый пакет санкций против Беларуси — самый масштабный на тот момент, впервые распространивший ограничения на целые экономические секторы, а не только на отдельных лиц и конкретные компании.

<h2>Контекст</h2>

К середине 2021 года стало ясно, что включение в списки отдельных лиц и дипломатическое давление не привели к изменению курса правительства Лукашенко. Репрессии в отношении гражданского общества продолжались и даже усиливались: сотни политзаключённых оставались в тюрьмах, независимые СМИ были систематически закрыты, а принудительное отклонение рейса Ryanair в мае 2021 года придало кризису международное измерение.

ЕС пришёл к выводу, что целевые секторальные меры необходимы для оказания реального экономического давления на источники доходов белорусского государства.

<h2>Включение физических и юридических лиц в списки</h2>

Четвёртый пакет добавил 78 физических и 8 юридических лиц, доведя совокупные показатели до 166 физических и 15 юридических лиц. Среди вновь включённых оказались руководители государственных СМИ, высокопоставленные прокуроры и чиновники, связанные с репрессиями после выборов.

<h2>Секторальные экономические меры</h2>

Пакет ввёл ограничения на экспорт и импорт по ключевым экономическим секторам Беларуси:

<ul> <li><strong>Хлорид калия (калийная соль):</strong> запрет на импорт белорусских калийных солей и связанных с ними удобрений — Беларусь является одним из крупнейших мировых экспортеров калийных солей, и эта мера направлена на важнейший источник валютных поступлений государства</li> <li><strong>Нефтепродукты:</strong> запрет на импорт минеральных масел и нефтепродуктов, переработанных в Беларуси</li> <li><strong>Табачные изделия:</strong> ограничения на импорт сигарет и сопутствующих товаров, произведённых в Беларуси</li> <li><strong>Технологии наблюдения:</strong> запрет на экспорт оборудования для перехвата и мониторинга, которое может использоваться для внутренних репрессий</li> </ul>

<h2>Меры в отношении финансового сектора</h2>

<ul> <li>Ограничения доступа государственных структур Беларуси к рынкам капитала ЕС</li> <li>Запрет на предоставление ЕС страховых и перестраховочных услуг белорусскому государству</li> <li>Новые ограничения на финансовые операции с ключевыми государственными банками Беларуси</li> </ul>

<h2>Экономическое значение</h2>

Запрет на поставки калийной соли имел особое значение. Два основных производителя калийной соли в Беларуси — «Беларуськалий» и БКК (Белорусская калийная компания) — вместе обеспечивали около 20% мирового экспорта калийной соли. Сектор приносил ежегодные экспортные доходы в размере примерно 3–4 миллиарда долларов США, что делало его одним из важнейших источников валютных поступлений для белорусского правительства.