Санкции ЕС против Беларуси — 7-й пакет: расширены контроль за товарами двойного назначения (июнь 2022)

3 июня 2022 года Европейский союз принял седьмой пакет санкций против Беларуси, направленный в первую очередь на ликвидацию каналов обхода и расширение контроля за товарами двойного назначения, которые могут использоваться как белорусскими силами безопасности, так и в интересах военных действий России на Украине.

<h2>Контекст: обеспокоенность обходом санкций</h2>

К середине 2022 года стало очевидно, что товары, подпадающие под санкции ЕС, поступали в Беларусь — а через Беларусь — в Россию через третьи страны и косвенные торговые маршруты. Седьмой пакет был направлен на устранение этих пробелов за счёт усиленных требований к должной осмотрительности и расширения перечня организаций.

<h2>Включение физических и юридических лиц</h2>

Седьмой пакет добавил 12 физических и 8 юридических лиц в санкционный список ЕС, сосредоточившись на:

<ul> <li>Должностных лицах, участвующих в продолжающемся подавлении политических заключённых и гражданского общества</li> <li>Компаниях, причастных к обходу санкций</li> <li>Организациях, способствующих передаче товаров военного назначения в Россию через Беларусь</li> </ul>

Ещё один белорусский банк был отключён от международной системы финансовых сообщений SWIFT.

<h2>Расширение списка организаций, связанных с товарами двойного назначения</h2>

Ключевым элементом седьмого пакета стало расширение «списка организаций» — перечня белорусских компаний, подпадающих под усиленный экспортный контроль в отношении товаров двойного назначения (товаров, имеющих как гражданское, так и военное применение). В этот список было добавлено ещё 24 организации, что означает, что любой экспорт из ЕС в эти компании товаров двойного назначения требует явного разрешения, которое на практике будет систематически отклоняться.

<h2>Усиленные обязательства по должной осмотрительности</h2>

Европейским экспортерам и финансовым учреждениям были установлены усиленные обязательства по проведению проверок в отношении операций, связанных с Беларусью, в частности для выявления и предотвращения косвенных поставок санкционных товаров через третьи страны. В экспортные контракты рекомендовалось включать положения «без повторного экспорта в Россию».

<h2>Дополнительные отраслевые ограничения</h2>

Седьмой пакет расширил экспортный контроль на дополнительные категории передовых технологических товаров, которые, как установлено, используются в российских и белорусских военных системах, на основании образцов, изъятых с поля боя в Украине.