Санкции ЕС против Беларуси — гибридные действия против стран-членов ЕС (декабрь 2025)

15 декабря 2025 года Совет Европейского союза принял значительное расширение санкционного режима в отношении Беларуси, впервые прямо затронувшего лиц и организации, участвующие в гибридных действиях против стран-членов ЕС. Мера расширила правовую основу санкций на операции за пределами территории Беларуси.

<h2>Новая категория: гибридная война</h2>

Ранее санкции против Беларуси касались внутренней репрессии, содействия войне России в Украине и инструментализации миграции. Пакет декабря 2025 года ввёл новый, более широкий критерий включения: лица, ответственные за или участвующие в:

<ul> <li>Кибератаках и информационных операциях против стран-членов ЕС и институтов ЕС</li> <li>Операциях по саботажу критически важной инфраструктуры на территории ЕС</li> <li>Кампаниях дезинформации, координируемых разведывательными службами Беларуси</li> <li>Тайных операциях по подрыву демократических процессов и выборов в ЕС</li> <li>Координации с российскими спецслужбами в проведении гибридных действий на территории ЕС</li> </ul>

<h2>Контекст: нарастание гибридных угроз</h2>

К концу 2025 года оценки разведки ЕС зафиксировали продолжительную кампанию гибридных действий, связываемых с государственными структурами Беларуси (во многих случаях — в координации с операциями российского ГРУ), включая:

<ul> <li>Вмешательство в информационную среду нескольких стран-членов ЕС, граничащих с Беларусью</li> <li>Вербовку граждан ЕС для выполнения разведывательных и диверсионных задач</li> <li>Поддержку экстремистских группировок левого и правого радикализма в странах ЕС</li> <li>Координацию кампаний преследования и запугивания белорусской диаспоры в ЕС</li> </ul>

<h2>Включённые лица и организации</h2>

Пакет декабря 2025 года включил высокопоставленных сотрудников КГБ, ответственных за внешнюю разведку, а также организации, участвующие в информационной войне и кибероперациях. Точные цифры не были полностью раскрыты на момент принятия, чтобы не поставить под угрозу текущие расследования.

<h2>Значение</h2>

Этот пакет стал первым случаем, когда санкции ЕС против Беларуси были прямо распространены на наступательные действия Минска против территории и граждан ЕС, а не только на подавление внутренней оппозиции Лукашенко или поддержку им российских операций в Украине. Это отражает более широкую оценку ЕС, согласно которой Беларусь стала активным участником дестабилизирующих действий против Евросоюза.