欧盟对白俄罗斯的制裁——第二轮：卢卡申科被列入名单（2020年11月）

2020年11月6日，欧盟通过了第二轮限制性措施，以回应2020年8月虚假总统选举后持续的镇压行为。该措施包中最重要的一项是将总统亚历山大·卢卡申科本人列入欧盟制裁名单——这是欧盟在第一轮措施中刻意避免的一步。

<h2>为何现在将卢卡申科列入名单</h2>

2020年10月的第一轮措施将40名负责直接镇压行为的高级官员列入名单，但未将卢卡申科列入，以保留最低限度的外交渠道和调解可能性。到了11月，随着镇压加剧、大规模拘捕持续且毫无对话迹象，欧盟认定将卢卡申科列入名单已不可避免。

除亚历山大·卢卡申科外，该措施包还列入了他的儿子维克托·卢卡申科，后者曾担任高级安全顾问，并被认定直接参与协调镇压活动。

<h2>采取的措施</h2>

2020年11月的措施包将15人新增至欧盟制裁名单，使总数达到55人。所有新增人员均受到以下制裁：

<ul> <li><strong>旅行禁令：</strong>禁止进入或过境欧盟领土</li> <li><strong>资产冻结：</strong>在欧盟境内的所有资金和经济资源均被冻结</li> <li><strong>禁止向被列名人员提供资金</strong></li> </ul>

<h2>被列名人员</h2>

除亚历山大和维克托·卢卡申科外，该措施包还包括： <ul> <li>负责指挥选举后行动的克格勃高级官员</li> <li>参与大规模殴打和拘捕的OMON特警部队指挥官</li> <li>负责拘留条件及对待被捕抗议者的官员</li> <li>监督政治动机刑事案的检察官</li> </ul>

<h2>欧盟声明</h2>

欧盟理事会表示，亚历山大·卢卡申科被列入名单是因为他“对白俄罗斯严重侵犯人权、镇压公民社会和民主反对派负有责任，以及组织和协助卢卡申科政权的活动，严重破坏了白俄罗斯的民主和法治”。

<h2>外交背景</h2>

将现任国家元首列入名单是一项重大的政治举措。这实际上终结了任何正常外交关系的前景，并表明欧盟认为卢卡申科在2020年8月虚假选举背景下继续担任总统是不合法的。