欧盟对白俄罗斯的制裁——第四轮：针对经济部门（2021年6月）

2021年6月21日至24日，欧盟通过了针对白俄罗斯的第四轮制裁措施——迄今为止最广泛的一套措施，首次将限制扩大到整个经济部门，而不仅仅是针对个人和特定公司。

<h2>背景</h2>

到2021年年中，很明显，针对个人的制裁名单和外交压力并未促使卢卡申科政府改变路线。对公民社会的镇压持续甚至加剧：数百名政治犯仍被监禁，独立媒体被系统性关闭，2021年5月瑞安航空航班被强行改道事件更使危机具有了国际层面。

欧盟认为，有必要采取有针对性的部门措施，以对白俄罗斯国家的收入来源施加真正的经济压力。

<h2>个人和实体名单</h2>

第四轮制裁新增了78名个人和8个实体，累计总数达到166名个人和15个实体。新列入名单的人员包括更多的国家媒体高管、高级检察官以及与选举后镇压有关的官员。

<h2>部门经济措施</h2>

该制裁包对白俄罗斯关键经济部门实施了进出口限制：

<ul> <li><strong>氯化钾（钾肥）：</strong>禁止进口白俄罗斯钾肥及相关化肥——白俄罗斯是全球最大的钾肥出口国之一，此项措施针对国家重要的硬通货收入来源</li> <li><strong>石油产品：</strong>禁止进口在白俄罗斯炼制的矿物油和石油产品</li> <li><strong>烟草制品：</strong>限制进口在白俄罗斯生产的香烟及相关商品</li> <li><strong>监控技术：</strong>禁止出口可用于内部镇压的拦截和监控设备</li> </ul>

<h2>金融部门措施</h2>

<ul> <li>限制白俄罗斯国家实体进入欧盟资本市场</li> <li>禁止欧盟向白俄罗斯国家提供保险和再保险服务</li> <li>对与白俄罗斯主要国有银行的金融交易实施新的限制</li> </ul>

<h2>经济意义</h2>

钾肥禁令尤其重要。白俄罗斯两大主要钾肥生产商——白俄罗斯钾肥公司（Belaruskali）和白俄罗斯钾肥公司（BPC）——合计占全球钾肥出口量的约20%。该行业每年出口收入约为30亿至40亿美元，是白俄罗斯政府最重要的外汇收入来源之一。