欧盟对白俄罗斯的制裁——第七轮：扩大两用物项管制（2022年6月）

2022年6月3日，欧盟通过了针对白俄罗斯的第七轮制裁措施，主要重点是关闭规避渠道，并扩大对两用物项的管制，这些物项可能同时支持白俄罗斯安全机构和俄罗斯在乌克兰的战争行动。

<h2>背景：对规避行为的担忧</h2>

到2022年年中，明显看出受欧盟制裁的货物正通过第三国和间接贸易路线进入白俄罗斯——并经由白俄罗斯进入俄罗斯。第七轮制裁旨在通过加强尽职调查要求和扩大实体清单来弥补这些漏洞。

<h2>个人和实体清单</h2>

第七轮制裁将12名个人和8个法人实体列入欧盟制裁名单，重点关注：

<ul> <li>参与持续镇压政治犯和公民社会的官员</li> <li>被认定参与规避制裁的公司</li> <li>通过白俄罗斯向俄罗斯转移军用相关货物的实体</li> </ul>

一家白俄罗斯银行被移出SWIFT国际金融报文系统。

<h2>扩大两用物项实体清单</h2>

第七轮制裁的关键内容之一是扩大“实体清单”——即受加强出口管制的白俄罗斯公司清单，涉及两用物项（兼具民用和军用用途的物品）。清单新增了24个实体，这意味着欧盟向这些公司出口任何两用物项均需明确授权，而此类授权在实践中将被系统性拒绝。

<h2>加强尽职调查义务</h2>

欧盟出口商和金融机构被赋予了加强的尽职调查义务，需对涉及白俄罗斯的交易进行审查，以识别和防止通过第三国间接转移受制裁货物。出口合同中被鼓励加入“不得再出口至俄罗斯”条款。

<h2>额外的行业限制</h2>

第七轮制裁将出口管制扩展至更多类别的先进科技产品，这些产品被确认用于俄罗斯和白俄罗斯的军事系统，依据是在乌克兰战场上缴获的物品。