欧盟对白俄罗斯的制裁——2026年4月第20轮对俄制裁中的并行措施

2026年4月23日，欧盟通过了其第20轮对俄制裁方案，同时包含了一套针对白俄罗斯的平行新限制措施。这一联合方案反映了欧盟对白俄罗斯作为俄罗斯战争经济和军事行动组成部分的评估。

<h2>第20轮制裁的结构</h2>

2026年4月的制裁方案在协调框架下同时涵盖俄罗斯和白俄罗斯。针对白俄罗斯的具体措施修订了《欧盟理事会第765/2006号条例》，并引入了以下内容：

<ul> <li>对可用于军事用途的实验室玻璃器皿和专业科学设备实施新的出口限制</li> <li>禁止高性能润滑剂、添加剂以及用于武器系统维护的特种化学品</li> <li>进一步限制工业机械、钢铁制品、金属生产工具和工业拖拉机</li> <li>扩大对原材料、金属、矿物、废金属、化学品、橡胶制品和毛皮的进口禁令</li> <li>禁止向国家实体提供托管安全服务和旅游相关服务</li> </ul>

<h2>金融与数字措施</h2>

<ul> <li>禁止涉及由白俄罗斯中央银行或代表其发行的央行数字货币（CBDC）的交易</li> <li>禁止向位于白俄罗斯或从白俄罗斯运营的加密资产转账平台提供相关服务</li> </ul>

<h2>过境管控</h2>

第20轮制裁扩大了对经白俄罗斯领土转运受制裁货物的现有限制——这是俄罗斯规避欧盟制裁的关键绕道路线。欧盟运营商被施加了更严格的监测和报告义务。

<h2>新增实体名单</h2>

此次制裁方案将三个法人实体列入对白俄罗斯的制裁名单，其中包括一家被认定为协助向白俄罗斯和俄罗斯国防工业供应零部件的中国国有企业。

<h2>背景：2026年的白俄罗斯</h2>

截至2026年4月，亚历山大·卢卡申科已执政32年。白俄罗斯国内政治局势未变：估计有1000至1200名政治犯被关押在劳改营中，所有独立媒体已被关闭或被迫流亡海外，政治反对派继续仅在国外运作。白俄罗斯仍与俄罗斯保持军事一体化，自2023年起俄罗斯战术核武器已部署在白俄罗斯领土上。

2026年4月的措施使欧盟对白俄罗斯的制裁范围达到该政权历史上最广泛的程度，涵盖个人、实体、金融机构、整个经济部门、交通运输、数字资产和服务。