西巴尔干及欧盟候选国与对白俄罗斯制裁保持一致

一组拥有欧盟候选国地位的西巴尔干国家——阿尔巴尼亚、黑山、北马其顿和波斯尼亚和黑塞哥维那——已正式与欧盟针对白俄罗斯的限制性措施保持一致，表明它们在入盟进程中致力于遵守欧盟外交政策规范。

<h2>涉及国家</h2>

<ul> <li><strong>阿尔巴尼亚</strong> — 自2014年起为欧盟候选国</li> <li><strong>黑山</strong> — 自2010年起为欧盟候选国</li> <li><strong>北马其顿</strong> — 自2005年起为欧盟候选国</li> <li><strong>波斯尼亚和黑塞哥维那</strong> — 自2022年起为欧盟候选国</li> </ul>

<h2>协调机制</h2>

这些国家没有独立的自主制裁框架，无法与欧盟、美国或英国的框架相提并论。相反，它们通过向欧盟高级代表提交声明，正式宣布与欧盟理事会的决定保持一致。随后，欧盟将这些协调声明作为正式记录予以公布。

实际上，协调意味着这些国家： <ul> <li>实施旅行禁令，禁止被指定的白俄罗斯人员进入其领土</li> <li>在本国法律框架允许的范围内，对资产冻结措施与欧盟指定名单保持一致</li> <li>承诺不规避欧盟层面的贸易和金融限制</li> </ul>

<h2>协调时间线</h2>

阿尔巴尼亚、黑山和北马其顿于2020年底与欧盟对白俄罗斯的初始制裁保持一致。波斯尼亚和黑塞哥维那随后随着其候选国地位和与欧盟关系的深化而跟进。这四个国家持续与2025年之前欧盟对白俄罗斯的后续制裁措施保持一致，包括与以下事项相关的制裁： <ul> <li>选举后镇压（2020年）</li> <li>瑞安航空航班被迫改道（2021年）</li> <li>移民工具化（2021年）</li> <li>白俄罗斯在俄罗斯对乌克兰战争中的角色（2022年起）</li> <li>针对欧盟成员国的混合活动（2025年）</li> </ul>

<h2>背景：欧盟入盟进程</h2>

与欧盟外交政策和制裁保持一致是加入欧盟的条件之一，属于《共同体法》（第31章：外交、安全与防务政策）的要求。这些国家持续与欧盟对白俄罗斯的制裁保持一致，表明它们致力于在入盟进程中采纳欧盟的对外关系规范。欧盟高级代表发布的协调声明即为这一合规性的正式记录。