Sankcje UE wobec Białorusi — 5. pakiet: instrumentalizacja migracji (grudzień 2021)

2 grudnia 2021 roku Unia Europejska przyjęła piąty pakiet sankcji wobec Białorusi, skupiony na celowej organizacji przez reżim Łukaszenki kryzysu migracyjnego na wschodniej granicy UE.

<h2>Hybrydowy kryzys migracyjny</h2>

Od lata 2021 roku białoruskie służby państwowe i bezpieczeństwa systematycznie zaczęły ułatwiać podróż migrantów — głównie z Iraku, Syrii i Afganistanu — do Białorusi, a następnie kierować ich w stronę granic Polski, Litwy i Łotwy, wszystkich państw członkowskich UE.

Dane zebrane przez agencje wywiadowcze UE, dziennikarzy śledczych i służby graniczne wykazały, że:

<ul> <li>Białoruskie państwowe firmy turystyczne i linie lotnicze reklamowały i sprzedawały pakiety turystyczne dla migrantów, w tym wizy przy wejściu</li> <li>Białoruscy strażnicy graniczni i personel wojskowy fizycznie kierowali migrantów do punktów przekroczenia granicy, a w niektórych przypadkach siłą przepychali ich przez granicę</li> <li>Migranci donosili, że białoruskie władze groziły im i zmuszały do prób nielegalnego przekroczenia granicy</li> <li>Belavia, białoruska linia lotnicza, nadal wykonywała loty z miast Bliskiego Wschodu, mimo wezwań do ich zaprzestania</li> </ul>

UE oficjalnie zakwalifikowała to jako „atak hybrydowy” — celowe wykorzystywanie narażonych ludzi jako narzędzia geopolitycznego przeciwko państwom członkowskim UE.

<h2>Osoby i podmioty objęte sankcjami</h2>

Piąty pakiet dodał 17 osób i 11 podmiotów do listy sankcyjnej UE, skupiając się na tych zaangażowanych w instrumentalizację migrantów:

<ul> <li>Przedstawiciele białoruskiej straży granicznej i służb migracyjnych</li> <li>Agencje turystyczne organizujące pakiety ułatwiające migrację</li> <li><strong>Belavia Airlines</strong> — narodowa linia lotnicza Białorusi — objęta sankcjami za udział w przewozie migrantów</li> <li>Hotele i turyści operatorzy uczestniczący w zapewnianiu zakwaterowania migrantom w ramach tras tranzytowych</li> </ul>

Łączna liczba objętych sankcjami osiągnęła 183 osoby i 26 podmiotów.

<h2>Rozszerzone kryteria wpisywania</h2>

Piąty pakiet oficjalnie rozszerzył również kryteria prawne wpisywania na listę sankcyjną, obejmując osoby i podmioty, które „organizują lub wspierają działania reżimu Łukaszenki ułatwiające nielegalne przekraczanie zewnętrznych granic UE”. To stworzyło podstawę prawną dla przyszłych sankcji w tej kategorii.

<h2>Ograniczenia dotyczące importu żywności</h2>

Dodatkowo, ograniczenia importowe zostały rozszerzone na niektóre białoruskie produkty spożywcze, zwiększając presję ekonomiczną poza sektory przemysłowe i energetyczne objęte czwartym pakietem.