Zachodni Bałkany i państwa kandydujące do UE przyjęły sankcje wobec Białorusi

Grupa krajów Zachodnich Bałkanów mających status kandydata do UE — Albania, Czarnogóra, Macedonia Północna i Bośnia i Hercegowina — oficjalnie przyjęła restrykcyjne środki UE wobec Białorusi, wykazując swoje zaangażowanie w normy polityki zagranicznej UE jako część procesu przystąpienia.

<h2>Kraje objęte</h2>

<ul> <li><strong>Albania</strong> — kraj kandydujący do UE od 2014 roku</li> <li><strong>Czarnogóra</strong> — kraj kandydujący do UE od 2010 roku</li> <li><strong>Macedonia Północna</strong> — kraj kandydujący do UE od 2005 roku</li> <li><strong>Bośnia i Hercegowina</strong> — kraj kandydujący do UE od 2022 roku</li> </ul>

<h2>Mechanizm wyrównania</h2>

Te kraje nie posiadają niezależnych, autonomicznych ram sankcyjnych porównywalnych z ramami UE, USA czy Wielkiej Brytanii. Zamiast tego oficjalnie deklarują wyrównanie z decyzjami Rady UE poprzez oświadczenia przekazywane Wysokiemu Przedstawicielowi UE. UE publikuje następnie te deklaracje wyrównania jako oficjalne dokumenty.

W praktyce wyrównanie oznacza, że te kraje: <ul> <li>Wprowadzają zakazy podróży, uniemożliwiając wybranym osobom z Białorusi wjazd na swoje terytorium</li> <li>Stosują środki zamrażania aktywów zgodne z wykazami UE w zakresie, jaki pozwalają na to ich krajowe ramy prawne</li> <li> zobowiązuje się do nieobchodzenia handlowych i finansowych ograniczeń na poziomie UE</li> </ul>

<h2>Harmonogram wyrównania</h2>

Albania, Czarnogóra i Macedonia Północna wyrównały się z pierwotnymi sankcjami UE wobec Białorusi pod koniec 2020 roku. Bośnia i Hercegowina dołączyła później, w miarę pogłębiania jej statusu kandydackiego i relacji z UE. Wszystkie cztery kraje konsekwentnie wyrównywały się z kolejnymi pakietami sankcyjnymi UE wobec Białorusi aż do 2025 roku, w tym wobec tych dotyczących: <ul> <li>Represji po wyborach (2020)</li> <li>Przymusowego odwrócenia lotu Ryanaira (2021)</li> <li>Instrumentalizacji migracji (2021)</li> <li>Roli Białorusi w wojnie Rosji przeciwko Ukrainie (od 2022 roku)</li> <li>Działań hybrydowych przeciwko państwom członkowskim UE (2025)</li> </ul>

<h2>Kontekst: proces przystąpienia do UE</h2>

Wyrównanie z polityką zewnętrzną i sankcjami UE jest jednym z wymogów członkostwa w UE wynikających z acquis communautaire (Rozdział 31: Polityka zagraniczna, bezpieczeństwa i obrony). Konsekwentne wyrównanie tych krajów z sankcjami UE wobec Białorusi świadczy o ich zaangażowaniu w przyjmowanie norm UE dotyczących stosunków zewnętrznych w ramach procesu przystąpienia. Oświadczenia Wysokiego Przedstawiciela UE dotyczące wyrównania stanowią oficjalny zapis tej zgodności.