Sanctions canadiennes contre le Bélarus — Règlement sur les mesures économiques spéciales (2020–présent)

Le Canada maintient des sanctions ciblées contre le Bélarus en vertu du Règlement sur les mesures économiques spéciales (Bélarus), adopté en application de la Loi sur les mesures économiques spéciales (LMES). Les sanctions canadiennes contre le Bélarus ont été imposées en étroite coordination avec l'Union européenne, le Royaume-Uni et les États-Unis, les quatre juridictions annonçant fréquemment des mesures parallèles à la même date.

<h2>Cadre juridique</h2>

La Loi sur les mesures économiques spéciales (LMES) autorise le gouvernement canadien à imposer des sanctions économiques en réponse à de graves atteintes à la paix et à la sécurité internationales, à de graves violations du droit international ou lorsque qu'une organisation internationale a jugé nécessaire d'agir. Le Règlement sur les mesures économiques spéciales (Bélarus) a été adopté en septembre 2020 suite à l'élection présidentielle frauduleuse et à la répression qui a suivi.

<h2>Septembre 2020 — Sanctions initiales</h2>

Le Canada a adopté ses premières sanctions spécifiques au Bélarus le 29 septembre 2020, peu après le premier paquet de l'UE. Les mesures initiales ont imposé des interdictions de voyage et des gel des avoirs à l'encontre de responsables biélorusses jugés responsables de la fraude électorale et de la répression violente des manifestants pacifiques après l'élection d'août 2020.

<h2>Août 2021 — Expansion majeure</h2>

Le 9 août 2021, le Canada a considérablement élargi ses sanctions contre le Bélarus en coordination avec les États-Unis et le Royaume-Uni, introduisant pour la première fois des mesures économiques sectorielles : <ul> <li>Restrictions sur les titres transférables et les instruments du marché monétaire émis par la banque centrale, le gouvernement et les grandes banques d'État biélorusses (Belarusbank, Belinvestbank, Belagroprombank)</li> <li>Restrictions sur la dette pour les instruments dont l'échéance excède 90 jours</li> <li>Interdiction des services d'assurance et de réassurance</li> <li>Interdiction d'importer des produits pétroliers d'origine biélorusse</li> <li>Interdiction d'importer du chlorure de potassium (potasse) en provenance du Bélarus</li> <li>Interdiction de fournir des services financiers et techniques liés aux biens restreints</li> </ul>

Ces mesures s'appliquent aux personnes présentes au Canada et aux citoyens canadiens opérant à l'étranger.

<h2>Décembre 2021 — Paquet coordonné</h2>

Le 2 décembre 2021, le Canada a ajouté 24 personnes physiques et 7 entités au titre du Règlement LMES sur le Bélarus, ciblant des entreprises de défense, des opérateurs touristiques publics impliqués dans l'instrumentalisation des migrants, et des responsables responsables de la crise migratoire à la frontière orientale de l'UE.

<h2>Tours suivants</h2>

Le Canada a continué d'ajouter des personnes et des entités lors de tours coordonnés ultérieurs avec ses partenaires de l'UE, du Royaume-Uni et des États-Unis, notamment : <ul> <li>Des responsables supplémentaires responsables de la détention et des mauvais traitements de prisonniers politiques</li> <li>Des personnalités militaires et de sécurité liées au soutien du Bélarus aux opérations russes en Ukraine</li> <li>Des entreprises impliquées dans l'évasion des sanctions</li> </ul>

<h2>Août 2024 — Quatrième anniversaire</h2>

Le 9 août 2024, le Canada a rejoint une action coordonnée avec l'UE, le Royaume-Uni et les États-Unis à l'occasion du quatrième anniversaire de l'élection frauduleuse, imposant des désignations supplémentaires contre ceux responsables de la répression continue et du soutien actif du Bélarus à la guerre de la Russie en Ukraine.

<h2>Administration</h2>

Les sanctions canadiennes contre le Bélarus sont administrées par Affaires mondiales Canada. Les personnes canadiennes qui participent à des transactions interdites avec des parties désignées encourent des sanctions pénales en vertu de la LMES. La liste consolidée des personnes désignées est publiée et mise à jour par le gouvernement du Canada.