Sanctions de l'UE contre le Bélarus — 2e paquet : inscription de Loukachenko (novembre 2020)

Le 6 novembre 2020, l'Union européenne a adopté son deuxième paquet de mesures restrictives en réponse à la répression continue suite à l'élection présidentielle frauduleuse d'août 2020. La mesure la plus significative de ce paquet a été l'inscription du président Alexandre Loukachenko lui-même sur la liste des sanctions de l'UE — une étape que l'UE avait délibérément évitée dans le premier paquet.

<h2>Pourquoi Loukachenko a-t-il été inscrit maintenant</h2>

Le premier paquet d'octobre 2020 avait inscrit 40 hauts responsables responsables d'actes immédiats de répression, en laissant Loukachenko hors liste afin de préserver un canal diplomatique minimal et la possibilité de médiation. En novembre, avec une répression accrue, des arrestations massives se poursuivant et aucun signe de dialogue, l'UE a jugé inévitable d'inscrire Loukachenko.

En plus d'Alexandre Loukachenko, le paquet a également inclus son fils Viktor Loukachenko, qui occupait un poste de conseiller principal à la sécurité et a été identifié comme directement impliqué dans la coordination des activités répressives.

<h2>Mesures adoptées</h2>

Le paquet de novembre 2020 a ajouté 15 personnes à la liste des sanctions de l'UE, portant à 55 le nombre total de personnes désignées. Toutes les personnes ajoutées sont soumises à :

<ul> <li><strong>Interdiction de voyage :</strong> interdiction d'entrer ou de transiter sur le territoire de l'UE</li> <li><strong>Gel des avoirs :</strong> tous les fonds et ressources économiques dans l'UE sont gelés</li> <li><strong>Interdiction de fournir des fonds</strong> aux personnes inscrites</li> </ul>

<h2>Personnes désignées</h2>

Outre Alexandre et Viktor Loukachenko, le paquet a inscrit : <ul> <li>Des hauts responsables du KGB responsables de la direction des opérations post-électorales</li> <li>Des commandants des unités spéciales de police OMON impliquées dans des passages à tabac et arrestations massifs</li> <li>Des responsables chargés des conditions de détention et du traitement des manifestants arrêtés</li> <li>Des procureurs supervisant des poursuites pénales à motivation politique</li> </ul>

<h2>Déclaration de l'UE</h2>

Le Conseil a déclaré qu'Alexandre Loukachenko était inscrit pour « sa responsabilité dans de graves violations des droits de l'homme et la répression de la société civile et de l'opposition démocratique au Bélarus, ainsi que pour avoir organisé et facilité des activités du régime Loukachenko qui ont gravement sapé la démocratie et l'État de droit au Bélarus. »

<h2>Contexte diplomatique</h2>

L'inscription d'un chef d'État en exercice constituait une étape politique importante. Cela a effectivement mis fin à toute perspective de relations diplomatiques normales et signifié que l'UE considérait la présidence prolongée de Loukachenko comme illégitime au vu de l'élection frauduleuse d'août 2020.