Sanctions de l'UE contre le Bélarus — 6e paquet : déconnexion SWIFT et mesures liées à la guerre (mars 2022)
Le 2 mars 2022, une semaine après l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par la Russie — lancée en partie depuis le territoire biélorusse —, l'Union européenne a adopté son sixième paquet de sanctions contre le Bélarus. Ce paquet constituait une escalade qualitative, avec des mesures ciblant directement le système financier biélorusse et le soutien du pays à l'effort de guerre russe.
<h2>Contexte : le Bélarus comme complice</h2>
Le 24 février 2022, les forces russes sont entrées en Ukraine depuis plusieurs directions, notamment depuis le Bélarus au nord, où des troupes russes avaient été rassemblées sous prétexte d'exercices militaires. Le territoire biélorusse a servi de base pour l'assaut initial contre Kiev. Bien que le Bélarus n'ait pas officiellement déclaré la guerre à l'Ukraine, ses forces armées, ses infrastructures logistiques et son espace aérien ont été mis à disposition de la Russie par le gouvernement Loukachenko.
Le sixième paquet de l'UE a directement visé cette complicité.
<h2>Déconnexion des banques biélorusses de SWIFT</h2>
La mesure la plus forte du sixième paquet a été la déconnexion de trois grandes banques biélorusses du système international de messagerie financière SWIFT :
<ul> <li><strong>Belagroprombank</strong> — quatrième plus grande banque du pays</li> <li><strong>Bank Dabrabyt</strong> — déjà soumis aux mesures de l'UE depuis février 2022</li> <li><strong>Banque biélorusse de développement et de reconstruction</strong> (Banque de développement)</li> </ul>
La déconnexion de SWIFT empêche ces banques d'envoyer ou de recevoir des messages financiers internationaux, les coupant de fait du système bancaire mondial.
<h2>Mesures contre la Banque nationale</h2>
Le sixième paquet interdit également : <ul> <li>Toutes les transactions avec la Banque nationale de la République de Bélarus</li> <li>L'acceptation de dépôts de citoyens biélorusses supérieurs à 100 000 euros</li> <li>La détention de comptes par des citoyens biélorusses dans les dépositaires centraux de titres de l'UE</li> </ul>
<h2>Personnes sanctionnées</h2>
22 personnes supplémentaires ont été désignées, principalement des commandants militaires et des responsables biélorusses directement impliqués dans le soutien aux opérations militaires russes depuis le territoire biélorusse.
<h2>Biens à double usage et biens industriels</h2>
Le sixième paquet a élargi les restrictions à l'exportation vers le Bélarus, incluant : <ul> <li>Les biens et technologies à double usage pouvant contribuer aux capacités militaires</li> <li>Les biens industriels intermédiaires, notamment le tabac, les produits en fer et acier, le caoutchouc, le bois et le ciment — des secteurs clés des exportations biélorusses</li> </ul>
<h2>Signification</h2>
Le sixième paquet marque la fusion effective des sanctions de l'UE contre le Bélarus avec sa réponse à la guerre russe en Ukraine, reconnaissant le Bélarus comme un participant actif à l'agression plutôt qu'un observateur neutre.