Sanctions de l'UE contre le Bélarus — 9e paquet : les mesures économiques les plus larges à ce jour (juin 2024)

Le 29 juin 2024, l'Union européenne a adopté son neuvième paquet de sanctions contre le Bélarus, l'ensemble le plus complet de mesures économiques imposées à ce jour, ciblant le commerce, les services, les transports et les mécanismes de contournement. Ce paquet a été adopté en réponse directe au rôle soutenu du Bélarus dans la facilitation de la guerre d'agression de la Russie contre l'Ukraine.

<h2>Nouveaux interdictions d'importation</h2>

Le neuvième paquet a introduit des interdictions d'importation de produits biélorusses dans des secteurs auparavant non couverts :

<ul> <li><strong>Or et produits en or</strong></li> <li><strong>Diamants</strong></li> <li><strong>Hélium</strong> — le Bélarus est un pays de transit pour les exportations russes d'hélium</li> <li><strong>Charbon</strong></li> <li><strong>Pétrole brut et certains produits pétroliers</strong> (élargis par rapport aux restrictions précédentes)</li> </ul>

<h2>Nouvelles restrictions à l'exportation</h2>

Renforcement du contrôle des exportations de l'UE vers le Bélarus dans les domaines suivants : <ul> <li>Matériels et équipements industriels utilisés dans la raffinerie de pétrole</li> <li>Équipements maritimes et technologies de navigation</li> <li>Biens de luxe (catégories élargies)</li> <li>Biens et technologies supplémentaires à double usage</li> </ul>

<h2>Mesures de transport</h2>

Un élément important du neuvième paquet est l'interdiction de transport : <ul> <li>Les véhicules de transport routier immatriculés au Bélarus sont interdits sur le territoire de l'UE</li> <li>Contrôles renforcés sur les marchandises ferroviaires en transit par le Bélarus</li> </ul>

<h2>La « clause sans Bélarus »</h2>

L'un des éléments les plus innovants du neuvième paquet est l'introduction d'une obligation contractuelle — la « clause sans Bélarus ». Les exportateurs de l'UE dans certains secteurs doivent inclure dans leurs contrats une clause interdisant la réexportation de biens vers le Bélarus ou leur utilisation au Bélarus. Cela impose aux entreprises de l'UE la responsabilité juridique de la diligence voulue et crée une responsabilité en cas de complicité consciente de contournement.

<h2>Services professionnels</h2>

Le neuvième paquet a également élargi l'interdiction de fournir des services professionnels aux entités publiques biélorusses : <ul> <li>Services comptables, d'audit et de tenue de livres</li> <li>Services de conseil juridique</li> <li>Conseil informatique et services logiciels</li> <li>Conseil en gestion et services de relations publiques</li> <li>Services publicitaires</li> </ul>

<h2>Restrictions d'investissement</h2>

De nouvelles restrictions interdisent les investissements de l'UE et les coentreprises avec des entreprises biélorusses contrôlées par l'État dans le secteur de l'énergie et d'autres secteurs stratégiques.

<h2>Portée des sanctions de l'UE en juin 2024</h2>

À l'adoption du neuvième paquet, les mesures restrictives de l'UE contre le Bélarus comprenaient : <ul> <li>Plus de 250 personnes désignées soumises à des interdictions de voyage et gel de leurs avoirs</li> <li>Plus de 40 entités désignées</li> <li>Restrictions commerciales sectorielles sur le potassium, le pétrole, le tabac, le charbon, l'or, les diamants, l'hélium</li> <li>Restrictions dans le secteur financier, y compris l'exclusion de SWIFT pour les principales banques</li> <li>Interdiction aérienne</li> <li>Interdictions de transport routier de marchandises</li> <li>Contrôles stricts à l'exportation de biens et technologies à double usage, d'équipements industriels</li> <li>Interdictions de services professionnels</li> </ul>