Sanctions du Royaume-Uni contre le Bélarus — Régime autonome (2019–présent)

Le Royaume-Uni maintient un régime autonome de sanctions contre le Bélarus en vertu du règlement de 2019 sur la République du Bélarus (sanctions) (sortie de l'UE), administré conjointement par le Bureau de mise en œuvre des sanctions financières (OFSI) et le Foreign, Commonwealth and Development Office (FCDO). Ce régime a été établi dans le cadre du processus plus vaste de transposition du droit européen en matière de sanctions dans la législation nationale britannique après le Brexit, et s'est depuis développé indépendamment, bien que largement en parallèle, du cadre européen.

<h2>Fondement juridique</h2>

L'instrument juridique principal est le règlement de 2019 sur la République du Bélarus (sanctions) (sortie de l'UE), entré en vigueur le 31 décembre 2020 (fin de la période de transition du Brexit). Il a été substantiellement modifié à plusieurs reprises, notamment par le règlement de 2021 modifiant le règlement de 2019.

<h2>Août 2021 — Escalade majeure</h2>

Le 9 août 2021, premier anniversaire de l'élection présidentielle frauduleuse de 2020, le Royaume-Uni a considérablement élargi ses sanctions contre le Bélarus, en coordination avec les États-Unis et le Canada. Les mesures clés comprenaient :

<ul> <li>Restrictions sectorielles à l'exportation : interdiction des technologies, logiciels et biens à double usage à usage militaire</li> <li>Interdiction d'exporter des produits du tabac vers le Bélarus</li> <li>Interdiction d'importer des produits pétroliers d'origine biélorusse</li> <li>Interdiction d'importer du chlorure de potassium (potasse) en provenance du Bélarus</li> <li>Interdictions dans les services financiers : interdiction de négocier de nouveaux titres et d'accorder des prêts dépassant 90 jours à des entités d'État biélorusses désignées</li> <li>Restrictions sur l'assurance et la réassurance</li> <li>Interdiction aérienne : les transporteurs biélorusses sont interdits dans l'espace aérien et les aéroports britanniques</li> <li>Interdiction spécifique de fournir une assistance technique à huit avions personnels du président Loukachenko</li> </ul>

Une personne a été ajoutée lors de cette série : Mikhaïl Goutseriev, homme d'affaires milliardaire basé en Russie, ayant d'importantes activités au Bélarus et des liens financiers avérés avec le régime de Loukachenko.

<h2>Décembre 2021 — Paquet coordonné</h2>

Le 2 décembre 2021, le Royaume-Uni a imposé des sanctions à 8 personnes supplémentaires et a désigné l'entreprise d'État OJSC Belaruskali, productrice de potasse, portant à 118 le nombre total de personnes et entités désignées par le Royaume-Uni.

<h2>Août 2024 — Paquet du quatrième anniversaire</h2>

Le 9 août 2024, quatrième anniversaire de l'élection frauduleuse, le Royaume-Uni s'est joint aux États-Unis, à l'UE et au Canada pour un nouveau cycle coordonné de désignations ciblant d'autres responsables biélorusses impliqués dans la répression continue et la détention prolongée de prisonniers politiques.

<h2>Portée du régime britannique</h2>

Le régime de sanctions britannique contre le Bélarus couvre : <ul> <li>Interdictions de voyage et gel des avoirs pour les personnes et entités désignées</li> <li>Restrictions commerciales sur les armes, biens à double usage, technologies et secteurs clés d'exportation</li> <li>Sanctions financières, y compris interdictions sur les titres, prêts et assurances</li> <li>Interdiction aérienne pour les transporteurs biélorusses</li> </ul>

Ce régime s'applique aux personnes britanniques dans le monde entier et à toutes les personnes et entités présentes sur le territoire du Royaume-Uni. L'OFSI publie une liste consolidée de toutes les désignations soumises aux sanctions financières britanniques, mise à jour à chaque nouvelle désignation.