عقوبات الاتحاد الأوروبي ضد بيلاروسيا — الحزمة السابعة: توسيع ضوابط السلع ذات الاستخدام المزدوج (يونيو 2022)

في 3 يونيو 2022، اعتمد الاتحاد الأوروبي حزمةه السابعة من العقوبات ضد بيلاروسيا، وركزت بشكل أساسي على إغلاق قنوات التفافية وتوسيع الضوابط على السلع ذات الاستخدام المزدوج التي قد تدعم كلًا من جهاز الأمن البيلاروسي وجهود روسيا الحربية في أوكرانيا.

<h2>السياق: مخاوف من التفافية العقوبات</h2>

بحلول منتصف عام 2022، كان من الواضح أن السلع الخاضعة لعقوبات الاتحاد الأوروبي كانت تصل إلى بيلاروسيا — ومن خلال بيلاروسيا إلى روسيا — عبر دول ثالثة وطرق تجارية غير مباشرة. وسعت الحزمة السابعة إلى سد هذه الثغرات من خلال متطلبات مُعززة للعناية الواجبة وتوسيع قوائم الكيانات.

<h2>إدراج الأفراد والكيانات</h2>

أضافت الحزمة السابعة 12 فردًا و8 كيانات قانونية إلى قائمة عقوبات الاتحاد الأوروبي، مع التركيز على:

<ul> <li>المسؤولين المتورطين في القمع المستمر للسجناء السياسيين والمجتمع المدني</li> <li>الشركات التي تم تحديدها على أنها متورطة في تفادي العقوبات</li> <li>الكيانات التي تسهل نقل السلع ذات الصلة العسكرية إلى روسيا عبر بيلاروسيا</li> </ul>

تمت إزالة بنك بيلاروسي إضافي من نظام الرسائل المالية الدولية SWIFT.

<h2>توسيع قائمة الكيانات ذات الاستخدام المزدوج</h2>

كان عنصرًا رئيسيًا في الحزمة السابعة هو توسيع "قائمة الكيانات" — وهي قائمة الشركات البيلاروسية الخاضعة لضوابط تصدير مُعززة للسلع ذات الاستخدام المزدوج (السلع ذات الاستخدامات المدنية والعسكرية). تم إضافة 24 كيانًا إضافيًا إلى هذه القائمة، ما يعني أن أي تصدير من الاتحاد الأوروبي إلى هذه الشركات من السلع ذات الاستخدام المزدوج يتطلب ترخيصًا صريحًا، والذي سيتم رفضه عمليًا بشكل منهجي.

<h2>التزامات مُعززة بالعناية الواجبة</h2>

تم فرض التزامات مُعززة على مصدري الاتحاد الأوروبي والمؤسسات المالية بإجراء العناية الواجبة على المعاملات المتعلقة ببيلاروسيا، تحديدًا لتحديد ومنع النقل غير المباشر للسلع الخاضعة للعقوبات عبر دول ثالثة. تم تشجيع تضمين بنود "ممنوع إعادة التصدير إلى روسيا" في عقود التصدير.

<h2>قيود قطاعية إضافية</h2>

وسعت الحزمة السابعة ضوابط التصدير إلى فئات إضافية من منتجات التكنولوجيا المتقدمة التي تم تحديدها على أنها تُستخدم في الأنظمة العسكرية الروسية والبيلاروسية، استنادًا إلى عناصر استُرِدت من ساحة المعركة في أوكرانيا.